«Предательство» США, агрессия Турции и выигрыш для России: что происходит в Сирии и чем это может закончиться?

Уже неделю продолжается военная операция Турции на севере Сирии, направленная против местных курдов. Несмотря на то, что называется она «Источник мира», ее итогом пока стало разве что обострение ситуации на Ближнем Востоке и ухудшение отношений Турции с другими государствами, прежде всего с ее союзниками в НАТО и в ЕС.

Наступление турецких войск и протурецких вооруженных отрядов в северной Сирии вызвало острую реакцию международного сообщества. Общее недовольство действиями Турции выразил и президент Соединенных Штатов Дональд Трамп, решение которого вывести американские войска из сирийских городов фактически и спровоцировало нынешний кризис.

Уже можно однозначно сказать: баланс сил на Ближнем Востоке меняется. В то время как США самоустраняются из региона, образованный «вакуум власти» стремится занять прежде всего Россия, которая через посредничество правительства Сирии становится новым союзником курдских сил.

Hromadske проанализировало действия и мотивы ключевых участников военного противостояния на севере Сирии.

Наступление Турции: намерения и реальность

У начавшейся 9 октября турецкой операции «Источник мира» три основных цели.

Первая — в сфере безопасности. Это борьба с отрядами народной самообороны (YPG), вооруженными группировками курдов. Они составляют основу Сирийских демократических сил (СДС), вооруженной оппозиции в Сирии, которая долгое время боролась с Исламским государством. Турецких курдов Анкара считает террористами, а их вооруженные отряды на своей границе с Сирией — угрозой национальной безопасности.

Вторая — территориальная. Это создание так называемой «зоны безопасности» на севере Сирии, куда Турция планирует переселить часть сирийских беженцев. Согласно договоренности с ЕС от 2016 года, Турция принимала у себя жителей Сирии, где в то время шла активная фаза гражданской войны. В Турции сейчас находится более 3,5 млн беженцев из Сирии.

И третья — внутриполитическая. Это попытка президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана путем «маленькой победоносной войны» повысить свой рейтинг, который просел из-за экономических трудностей в стране и проигрыша его партии на местных выборах в Стамбуле в июне этого года.

Частично масштабы военной операции Эрдоган раскрыл во время выступления на Генеральной ассамблее ООН в сентябре, когда она еще была только в планах. «Зона безопасности» должна растянуться на 480 километров вдоль турецко-сирийской границы и на 30 километров вглубь. Туда, по словам турецкого президента, можно было бы вернуть до двух миллионов сирийских беженцев.

И хотя тогда обозреватели называли такие масштабы преувеличенными, первые действия турецких солдат и протурецкой «Свободной сирийской армии» значительно превзошли их ожидания. «Турция настроена продолжать наступление на курдские вооруженные отряды, расположенные около ее границы. И его продолжительность будет зависеть от того, насколько ей удастся противостоять сопротивлению ее действиям, усилившемуся в частности, благодаря союзу режима Асада и курдов, участию России и Ирана в решении этого кризиса, а также из-за санкций, наложенных как США, так и ЕС», — прокомментировал для hromadske докторант международных отношений Оксфордского университета Самуэль Рамани.

Как недавно заявил президент Турции, завершится операция «Источник мира» может, когда курдами сложат оружие и уйдут из «зоны безопасности». И добавил: обсуждению это условие не подлежит.

Впрочем, сирийский блицкриг Эрдогана, несмотря на первые успехи, забуксовал. Прежде всего — из-за неожиданного альянса курдских вооруженных отрядов с правительством сирийского диктатора Башара аль-Асада, который уже восемь лет при поддержке России противостоит враждебным к нему силам в сирийской гражданской войне.

Курдско-сирийский альянс: друзья поневоле

Соглашение между властями Сирии и курдами было заключено 14 октября. По его условиям войска сирийского правительства будут расположены вдоль всей границы страны с Турцией — ранее эти территории находились под контролем Сирийских демократических сил. Как сообщил представитель СДС, войска Сирии будут помогать им в борьбе с «[турецкой] агрессией и в освобождении районов, захваченных турецкими военными и наемниками».

Кроме того, сирийско-курдский альянс, как сообщили в Сирийских демократических силах, будет способствовать освобождению городов Сирии, оккупированных турецкой армией. Один из таких городов — Африн — находится под контролем Турции с 2018 года, когда оттуда были вытеснены курдские вооруженные группировки.

Войска Сирии, поддерживаемые Россией, уже начали занимать контролируемые курдами населенные пункты на севере страны. В частности, сирийские и российские солдаты уже вошли в Манбидж — это город стратегического значения недалеко от турецкой границы. Там они заняли заброшенную американцами военную базу. Российские СМИ распространили несколько видео, где видно, в каком запущенном состоянии осталась база после ухода американских военных. Это должно было проиллюстрировать, как стремительно уходили оттуда американцы.

Как показывают последние заявления Эрдогана, российское и в меньшей степени сирийское военное присутствие является действенным сдерживающим фактором его наступательных планов.

С начала гражданской войны в Сирии в 2011 году местные курды и Дамаск находились по разные стороны баррикад. Тем неожиданнее могло показаться их решение объединиться на фоне наступления Турции. Но после вывода американских войск из Сирии у них было немного альтернатив.

«Мы знаем, что нам придется пойти на болезненные компромиссы с Москвой и Башаром аль-Асадом, если мы будем с ними сотрудничать. Но если нам выпадет выбирать между компромиссами и геноцидом своего народа, мы безусловно выберем жизнь для своего народа», — пишет курдский генерал Мазлум Абди в статье для Foreign Policy.

Интерес же Асада эксперт Самуэль Рамани объясняет тем, что это может помочь ему восстановить контроль над территорией Сирии в границах до гражданской войны 2011 года.

«Если Асад наладит отношения с турками, Турция не пойдет на аннексию территорий страны, а ограничится бомбардировками районов на севере Сирии, где она будет видеть прямую угрозу для себя, то занятые курдами территории просто вернутся под контроль Сирии. И она сможет начать восстановление контроля над всей своей территорией. Еще с 2011 года Асад настаивает, что это единственно возможный вариант для Сирии», — объясняет эксперт.

В результате заключенных договоренностей «курды — бывшие союзники США в борьбе с Исламским государством — превратились в силу, близкую к России и Ирану», заключает корреспондент The Washington Post Раджа Абдулрахим.

Санкции США: игра Трампа?

Показательно, что информация о соглашении между сирийцами и курдами появилась через несколько часов после заявления США о выводе своих войск из Сирии, чтобы те не оказались в эпицентре вооруженного противостояния Турции и СДС.

Еще накануне турецкого военного наступления на курдов, 7 октября, Трамп предупреждал в твиттере: «Если Турция сделает то, что я, по своей большой и несравненной мудрости, сочту недопустимым, я полностью разрушу и уничтожу экономику Турции (я это делал раньше!)» — отметил глава Белого дома.

А уже 14 октября США официально ввели санкции против Турции из-за ее военной операций в Сирии. Под ограничения попали министерства обороны и энергетики Турции, а также три министра — обороны, внутренних дел и энергетики. Эти чиновники и учреждения, которые они представляют, теперь потеряют право заключать соглашения с американскими гражданами, а их активы на территории США будут заморожены.

К тому же, анонсируя санкции, Трамп заметил, что хотел бы прекратить торговые переговоры с Турцией, вернуть 50% тарифы на турецкую сталь, которые в мае были снижены до 25%. А вице-президент США Майк Пенс предупредил, что санкции будут усиливаться до тех пор, пока Турция полностью не прекратит огонь в Сирии и не начнет переговоры о срочном урегулировании ситуации на границе.

В Демократической партии США антитурецкие санкции осудили, утверждая, что именно иррациональное решение Трампа о выводе войск из Сирии, «дало зеленый свет» турецкой военной операции. Спикер палаты представителей Конгресса Нэнси Пелоси подчеркнула: «Президент США вызвал эскалацию хаоса и отсутствия безопасности в Сирии. Его заявления о введении пакета санкций в отношении Турции недостаточно, чтобы остановить гуманитарную катастрофу».

Бывший корреспондент ВВС в Турции Марк Лоуэн тоже сомневается в действенности американских санкций. «Президент Эрдоган склонен держаться за свою позицию, когда он оказывается под давлением. И не похоже на то, чтобы хоть что-то сейчас изменилось», — отмечает он.

Правда, наложенные во вторник санкции США фактически заработают не сразу. Орган контроля за иностранными активами (OFAC), ответственный за их выполнение, сообщил о 30-дневном «окне», в течение которого санкции не будут действовать в отношении Минобороны и Минэнергетики Турции.

Кроме того, «OFAC готов при необходимости выдать разрешения ... для обеспечения того, чтобы [санкции] не помешали Турции удовлетворять свой спрос на энергетику». Это наталкивает на мысль, что по крайней мере на первых порах информация об американских санкции против Турции является скорее «игрой на публику», чем реальными действенными мерами.

А таковыми могут оказаться санкции, инициированные не Трампом, а Конгрессом. Там уже рассматривается законопроект, поддержанный представителями как республиканцев, так и демократов. В случае принятия он должен наложить ограничения на руководство и энергетический сектор Турции, а также запрет на предоставление ей американской военной помощи.

Параллельно прокуроры Нью-Йорка объявили о начале расследования деятельности турецкого банка Halkbank. Его обвиняют в отмывании денег, финансовых махинациях и нарушениях санкционного режима против Ирана. Пикантности ситуации добавляет тот факт, что адвокатом предпринимателя Резы Зараба, с которым и связывают обвинения, был нынешний адвокат Трампа Рудольф Джулиани.

ЕС: «глубокая озабоченность»

В Евросоюзе резко осудили турецкое наступление на курдов. Финляндия, Нидерланды, Норвегия, Чехия, а также Германия, Франция и Великобритания объявили о прекращении поставок оружия в Турцию. Италия также заявила о намерении присоединиться к ним. Для ФРГ эти поставки составляли треть общего экспорта вооружений. «На фоне турецких военных нападений Федеральное правительство не выдаст никаких новых разрешений на военную технику, которую Турция может использовать в Сирии», — заявил министр иностранных дел Германии Гайко Маас.

Французский президент Эмманюэль Макрон отметил: «Мы убеждены в том, что еще существуют риски нападений, и мы уже видим, как создается невыносимая гуманитарная ситуация с одной стороны, а с другой — это помогает восстановить силы ИГИЛ в регионе».

Также 14 октября министры финансов стран-членов Евросоюза приняли совместное заявление о приостановлении экспорта оружия в Турцию из-за военного наступления на позиции курдов в Сирии. Они осудили действия Турции, которые «серьезно подрывают стабильность и безопасность всего региона, в результате чего страдает все больше мирных жителей».

Полярной оказалась лишь позиция Венгрии: она единственная из стран-членов Евросоюза поддержала военную операцию Турции на севере Сирии. 15 октября министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто заявил, что «решение Анкарой проблемы миграции в сторону Сирии, а не Европы» полностью соответствует национальным интересам Венгрии.

Между тем, во всем мире, особенно в странах, где проживает значительный процент курдского населения, люди выходят на акции против турецкой агрессии. Самая большая курдская диаспора проживает в Западной Европе, а именно в Германии, где курдов — более 800 тысяч.

Россия как надежный партнер?

В соглашении, которое 14 октября брошенные США на произвол судьбы курды заключили с представителями сирийской правительственной армии на российской военной базе Хмеймим в Латакии, Россия выступила посредником между сторонами. Кремль уже пятый год принимает участие в конфликте на стороне сирийского президента Башара Асада и свою позицию все это время декларировал так: содействие возвращению всей территории Сирии под власть официального Дамаска.

За эти годы войны Россия трижды обещала уйти из Сирии, а в середине сентября 2019-го министр иностранных дел РФ Сергей Лавров даже заявлял, что «война в Сирии окончательно завершена и страна возвращается к нормальной жизни». Впрочем, после вывода войск США действия Кремля в Сирии вновь приобретают вес.

«Для России нынешняя ситуация явно является отличной возможностью показать, что она может быть кризисным дипломатом, арбитром — в отличие от других стран. На фоне непоследовательной политики США и недостаточно жестких действий со стороны ЕС в отношении Турции Россия выглядит надежным партнером. И такое впечатление хочет произвести и Путин. Являясь посредниками в сделке между курдами и Асадом, он получает больший контроль над ситуацией», — отмечает в комментарии hromadske Самуэль Рамани.

Россия, которая находится с Турцией по разные стороны баррикад в сирийском конфликте, сначала очень осторожно высказывалась о военной операции Анкары против курдов. Опасения открытых столкновений между турками и российскими военными, союзниками Асада, представитель президента РФ Дмитрий Песков комментировал так: «Мы даже не хотели бы думать о таком варианте». Лишь 15 октября спецпредставитель РФ по Сирии Александр Лаврентьев заявил, что «турецкая операция в Сирии является недопустимой».

15 октября Владимир Путин поговорил по телефону с Эрдоганом и пригласил его в Москву с рабочим визитом — обсудить Сирию. В Кремле сообщили о согласии Эрдогана и заявили, что встреча может состояться в ближайшие недели. Ранее, 17 октября, турецкий президент встретится с американской делегацией во главе с вице-президентом США Майком Пенсом. Но к ним он настроен более враждебно.

«Они (США — ред.) говорят, чтобы мы объявили о прекращении огня. Мы никогда не объявим о прекращении огня. Они заставляют нас прекратить операцию. Они объявляют санкции. Наша цель ясна. Мы не беспокоимся о каких-то санкциях», — подчеркнул Эрдоган.

Напряжение в отношениях Турции с США — не только из-за Сирии. Оно усилилось весной и летом этого года — как раз из-за «дружбы» Турции с Россией. 12 июля Анкара получила первую партию комплектующих для зенитно-ракетных комплексов С-400 и стала первой страной НАТО, которая закупила оружие такого рода в РФ. В ответ США отказались от поставок истребителей F-35 в Турцию.