Рада приняла новый Избирательный кодекс

Верховная Рада приняла новый Избирательный кодекс, согласовав с предложениями президента Украины Владимира Зеленского.

За соответствующий законопроект №0978 во втором чтении проголосовали 330 народных депутатов.

7 ноября 2017 года Верховная Рада 8 созыва приняла Избирательный кодекс в первом чтении, а 11 июля 2019 года парламент 9 созыва поддержал этот кодекс в целом.

Однако президент Владимир Зеленский ветировал соответствующий законопроект и вернул его в парламент на повторное рассмотрение со своими предложениями 13 сентября 2019 года.

Как показывает окончательная версия Кодекса, депутаты решили отказаться от предложения Владимира Зеленского ввести пропорциональную избирательную систему с полностью открытыми избирательными списками. Также парламенту не удалось сделать шаг вперед по учету роли социальных сетей и интернета в избирательном процессе, поскольку Кодекс в этой части остался устаревшим.

В общественной сети «Опора» заявили, что Избирательный кодекс имеет как прогрессивные, так и неэффективные положения, что стало результатом учета различных политических интересов.

«Вето президента Украины позволило решить некоторые важные проблемы избирательного процесса, которые имеют отношение к широкому спектру прав и процедур. Настоящим прорывом парламента стало устранение препятствий для участия в выборах мобильных внутри страны граждан», — говорится в сообщении.

Также в окончательную редакцию документа не вошла норма, которая позволяла бы Центральной избирательной комиссии отменять регистрацию кандидатов в президенты и народные депутаты, если они вводят избирателей в заблуждение.

Что предусматривает новый Избирательный кодекс

На выборах народных депутатов Украины, на выборах областных и городских советов (90 и более тысяч избирателей) предусматривается применение пропорциональной избирательной системы с открытыми списками. То есть избиратель получит возможность проголосовать не только за партию, но и за ее конкретного кандидата.

Согласно документу, парламентские выборы пройдут в 27 избирательных регионах. Кандидаты в народные депутаты смогут выдвигаться только от политических партий. Самовыдвиженцев теперь не будет.

В каждой партии будет два типа списков:

  • единый список кандидатов в общегосударственном избирательном округе,
  • списки кандидатов в соответствующих избирательных регионах, из которых будет формироваться единый список кандидатов.

Голосование за партию обязательно, иначе бюллетень будет считаться недействительным.

В избирательных регионах избиратели будут голосовать за соответствующие региональные списки, а не единый список кандидатов.

Избиратель может проголосовать также и за отдельного кандидата, включенного в список, за который он голосует.

Проходной барьер составляет 5%. После определения партий, преодолевших барьер, ЦИК будет определять количество голосов, необходимое для получения одного мандата (так называемую избирательную квоту). Для этого количество голосов в общегосударственном округе и все региональные списки партий, преодолевшие избирательный барьер, поделят на конституционный состав Рады.

Каждая партия, которая получит на выборах более 5%, гарантированно получает 9 мандатов, распределяемых по утвержденному самой партией общегосударственным списку.

После этого ЦИК будет определять количество мандатов, которые получат каждая из региональных списков партия. Чтобы определить эту цифру количество голосов, поданных за региональный список в избирательном регионе, делится на избирательную квоту и полученное число округляется до целого числа. Эти мандаты будут получать кандидаты от партий в избирательном регионе, которые получили в свою поддержку наибольшее количество голосов избирателей.

Далее нераспределенные в округах места будут распределять между партиями со списком кандидатов партий в общегосударственном избирательном округе, который будет сформирован по итогам голосования.