С Bitcoin за хлебом? В Украине (почти) легализовали криптовалюты — что изменится

О чем этот закон?

Новый закон определяет, что же такое виртуальные активы— то есть вводит криптовалюту в правовое поле, легализует рынок криптовалют и предоставляет его участникам правовой статус.

Участники рынка смогут открывать счета в банках и других финучреждениях для операций с криптовалютой. Ранее открыть такие счета в украинском банке было невозможно.

Также в Украине официально смогут работать криптовалютные биржи и другие профильные компании. Они будут обязаны зарегистрироваться и регулярно представлять отчеты в государственные органы. А еще — раскрыть информацию о своих владельцах.

Регулировать этот рынок будет Министерство цифровой трансформации. Оно будет выдавать биржам и другим криптовалютным компаниям разрешение на работу в Украине, будет вести специальный реестр, собирать отчеты и тому подобное.

Зачем нужны эти изменения?

Участники рынка получат возможность защиты, в частности в суде. Ведь пока криптоактивы не имели никакого статуса, делать это было сложно.

Например, кто-то считает, что его биткоинами завладели неправомерно, но государство никоим образом не может это квалифицировать, потому что сфера не регулируется. Поэтому закон нужен как минимум для гарантии права собственности.

Кроме того, возможность защиты получат и клиенты бирж — если они сочтут, что эти биржи нарушили их права. Однако касаться это лишь бирж, которые зарегистрируются в Украине.

Власти надеются, что легализация рынка криптовалют позволит привлечь иностранные инвестиции и развить эту отрасль. И, конечно, официальная деятельность рынка уже будет приносить налоги в бюджет.

Кроме того, регулирование рынка криптоактивов должно помочь бороться с финансированием терроризма и «отмыванием» денег. Закон базируется на стандартах FATF, говорят в Минцифры.

То есть теперь можно будет расплатиться криптовалюта?

Нет. Даже если у вас есть Bitcoin, Ethereum или другая «крипта», заплатить за товар или услугу в Украине пока не получится.

И когда этот закон заработает (а здесь не все так просто — впрочем, об этом ниже), единственным платежным средством все равно останется гривна. Об этом сразу напомнил и глава Нацбанка Кирилл Шевченко.

Но может случиться так, что с развитием рынка возможность рассчитаться криптовалютой с помощью посредников все-таки появится.

По мнению заместителя министра цифровой трансформации Александра Борнякова, это может быть такая же схема, как и с валютными карточками — ими можно расплатиться, хотя ни доллар, ни евро, ни другие валюты, согласно закону, не являются платежным средством. Однако при оплате происходит мгновенная конвертация валют.

Также НБУ размышляет над введением в Украине собственных цифровых денег — е-гривны.

Когда Bitcoin будет «в законе»?

Несмотря на громкие заголовки в СМИ и заявления чиновников, закон является рамочным, поэтому сам по себе не создает механизмов, которые запустят все эти изменения. То есть он, конечно, придает криптовалюте правовой статус, но еще предстоит принять ряд нормативно-правовых актов, которые уточнят, как все это будет работать.

Более того, даже этот базовый закон не вступит в силу, пока депутаты не примут другой — об изменениях в Налоговый кодекс «относительно особенностей налогообложения операций с виртуальными активами». То есть в первую очередь государству нужно будет определить, как со всего этого взимать налоги.

Как известно, законопроект стартует в парламенте с профильного комитета. Изменения в Налоговый кодекс — епархия Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, который возглавляет «слуга народа» Даниил Гетманцев.

К нему мы и обратились с вопросом: на каком же этапе находится сейчас разработка этих изменений? Но депутат говорить об этом не захотел, лаконично ответив: «Работаем».

А вот ато Ярослав Железняк, заместитель Гетманцева в комитете и глава фракции «Голос», в разговоре с hromadske заявил, что комитет пока ничего такого не рассматривал.

«Пока что принятый закон — пустышка. Хотя это точно не худшее, что можно сделать. Он не ухудшает ситуацию — это хороший шаг, который просто надо доработать. По крайней мере, об Украине в мире узнают как о стране, где легализовали криптовалюту», — отметил он.

Сам Железняк считает, что для того, чтобы закон заработал, нужен как минимум год. Ведь надо будет внести изменения не только в Налоговый кодекс, но и в финансовый мониторинг, и в закон о Нацбанке. А потом, когда криптовалютой можно будет рассчитываться, — и в закон о правах потребителей.

«Допустим, купил я что-то за биткоин, а потом хочу вернуть эту вещь, если еще не прошло 14 дней. И что делать?», — приводит пример парламентарий.

Один из авторов закона, депутат от «Слуги Народа» Алексей Жмеренецкий также считает, что заработает он не ранее чем через год, и это при оптимистическом сценарии.

«Министерство цифровой трансформации должно разработать реестр и подзаконные нормативно-правовые акты», — сказал он.

Именно Минцифры сейчас работает над изменениями в Налоговый кодекс. В ведомстве говорили, что должны направить законопроект в парламент в сентябре. Как можно понять, до Рады он пока не дошел, поэтому не очень понятно, что и как государство планирует облагать налогом.

Одно из предложений Минцифры — во время операций с виртуальными активами не нужно будет платить НДС.

А что с майнингом?

Самого процесса «добычи» криптовалют базовый закон вообще не затрагивает, поэтому майнинг остается в том правовом поле, где и был. То есть неизвестно где.

Этот процесс правоохранители нередко называют «незаконным» и рассказывают о «разоблачении нелегальных майнингових ферм». Однако аргументация о незаконности часто довольно сомнительна, ведь майнинг — это, собственно говоря, процесс математических вычислений, которые закон не запрещает.

Даже профильный заместитель министра цифровой трансформации Александр Борняков говорил об этом: «Сейчас проверки, проводят силовики — это часто откровенная манипуляция. Фактически они вынуждают компании “договариваться”».

Но когда речь идет о незаконных подключения майнеров к электросетям, претензии правоохранителей, очевидно, имеют основания.

Вместе с тем законодательно урегулировать процедуру майнинга в Минцифры не планируют. Считают, что она и так законна по умолчанию, поэтому дополнительных нормативно-правовых актов не требуется.

«Конечный результат майнинга — криптовалюта. Этот аспект наш закон регулирует, поэтому это решает проблему. После вступления нового закона в силу у компании, занимающейся майнингом, вообще не должно быть вопросов», - пояснил Борняков.

Подробнее про майнинг в Украине и о том, как на нем можно заработать, читайте в нашем материале.

А сколько вообще у украинцев криптовалюты?

Согласно данным и Минцифры, и автора закона Алексея Жмеренецкого, ежедневный оборот криптовалют в Украине — 1 млрд гривен.

Как подсчитала аналитическая компания Chainalysis, Украина находится на 4-м месте в рейтинге использования криптоактивов. В частности, в нашей стране самый большой объем операций с виртуальными активами среди участников рынка в мире, а по итогам прошлого года мы входим в топ-10 стран с наибольшим заработком на биткоинах.