Шаг вперед после шага назад: Украина улучшила показатели в Индексе восприятия коррупции

Об этом говорится в исследовании международной антикоррупционной организации Transparency International Ukraine (TI Ukraine).

Также 33 балла имеют Алжир, Ангола, Замбия, Монголия, Сальвадор и Филиппины. На один балл Украину опережают Босния и Герцеговина, Гамбия, Индонезия, Малави, Непал, Сьерра-Леоне. А на бал меньше, чем Украина, набрали Доминиканская Республика, Кения и Нигер.

Возглавляет список Дания с 90 баллами, за ней следуют Новая Зеландия и Финляндия — обе страны набрали по 87 баллов. Аутсайдеры остались неизменными: Сомали с 12 баллами занимает 180-е место, а Южный Судан и Сирия, набрав по 13 баллов, занимают 178-е место.

Украина лучше россии, но отстает от Польши

Среди соседей Украина по-прежнему выше россии — страна-агрессор в 2022 году потеряла 1 балл и с 28 баллами занимает 137-е место в списке. Кроме того, снова снизились баллы Венгрии (-1 балл) и Беларуси (-2).

Польша тоже потеряла 1 балл, но осталась лидером по показателям СЕ среди соседей Украины — с 55 баллами она занимает 45 -еместо.

Улучшить свои показатели за год удалось Словакии — 53 балла (+1, 49-е место), Румынии — 46 баллов (+1, 63-е место) и Молдове, которая набрала больше — +3, и теперь с 39 баллами занимает 91-е место.

Успех может быстро сойти на нет

В организации отмечают, что за последние 10 лет показатель Украины вырос на 8 баллов. Набранные Украиной баллы в 2022 году — это самый высокий показатель страны со времени запуска обновленной методологии СРИ.

Однако, по словам исполнительного директора TI Ukraine Андрея Боровика, если данные, не несущие угрозы безопасности, и в дальнейшем будут закрытыми, е-декларирование чиновников не восстановится, и в целом у украинцев будут крайне ограниченные возможности узнавать о работе власти, Украина потеряет свои позиции.

«Последние громкие коррупционные кейсы, касающиеся, в частности, закупок во время войны с россией, трудно объяснить не только украинцам, которые, каждый на своем фронте, борются за нашу свободу, но и иностранным партнерам», — добавил Боровик.

Рекомендации Украины

В начале 2022 года TI Ukraine предоставила 5 конкретных рекомендаций, выполнение которых могло бы существенно улучшить показатели Украины в исследовании.

Среди них:

1. Завершить конкурсы и избрать профессиональных, независимых и добропорядочных руководителей органов антикоррупционной экосистемы: Специализированной антикоррупционной прокуратуры, Агентства по розыску и менеджменту активов и Национального антикоррупционного бюро.
2. Принять государственную антикоррупционную стратегию и программу по ее имплементации.
3. Провести реформу конституционного правосудия с учетом выводов, предоставленных Венецианской комиссией.
4. Обеспечить прозрачный учет государственной собственности и продлить курс на приватизацию.
5. Минимизировать риски принятия законопроектов, выводящих закупки из-под действия Закона Украины «О публичных закупках».

В организации утверждают, что ни одну из этих рекомендаций не реализовали полностью, 4 выполнили частично, а 1 — не выполнили совсем.

«Проваленная реформа Конституционного Суда — 20 декабря Владимир Зеленский подписал принятый парламентом законопроект №7662, содержащий значительные риски и противоречащий обновленному заключению Венецианской комиссии», — отметили TI Ukraine.

В этом году в TI Ukraine предлагают 4 комплексных шага, которые, по мнению экспертов организации, помогут улучшить уровень борьбы с коррупцией и будут способствовать эффективному восстановлению Украины в 2023 году:

1. Завершить конкурсы и выбрать профессиональных, независимых и добропорядочных руководителей органов антикоррупционной экосистемы: Агентства по розыску и менеджменту активов, Национального антикоррупционного бюро и Национального агентства по предотвращению коррупции.
2. Провести реформу конституционного правосудия с учетом выводов, предоставленных Венецианской комиссией. Провести прозрачный конкурс по отбору судей Конституционного суда. Обновить органы судейского самоуправления с целью обеспечения нормального функционирования судебных учреждений и запуска полноценной судебной реформы.
3. Открыть данные, где это возможно и не вредит интересам безопасности и обороны. Восстановить предоставление электронных деклараций и их проверку НАПК. Восстановить предоставление отчетов политических партий. Восстановить функционал органов, который ограничили из-за войны, кроме очевидных и обоснованных исключений.
4. Использовать электронную систему Prozorro для закупок по восстановлению Украины после российского вторжения. Обеспечить эффективный контроль и мониторинг закупок.

Об индексе

СРИ — показатель, который рассчитывается Transparency International с 1995 года. Сама организация не проводит собственных опросов. Индекс рассчитывается на основе 13 исследований авторитетных международных учреждений и исследовательских центров. Для определения оценки использовано 9 источников.

Ключевым показателем индекса является количество баллов, а не место в рейтинге. Минимальная оценка (0 баллов) означает, что коррупция фактически подменяет собой государство, максимальная (100 баллов) свидетельствует о том, что коррупция почти отсутствует в жизни общества. Индекс оценивает коррупцию только в государственном секторе.