США и Ближний Восток: конец политики «два государства для двух народов»

Первая встреча лидеров США и Израиля принесла сенсацию. Президент Дональд Трамп заявил, что Соединенные Штаты больше не будут продвигать политику «два государства для двух народов», которую Вашингтон отстаивал десятилетиями. Отступая от плана, который предусматривает создание государства для палестинцев, Трамп попытался сделать и шаг им навстречу - попросил премьера Израиля Биньямина Нетаньяху притормозить строительство поселений на Западном берегу реки Иордан

Дональд Трамп во время своей предвыборной кампании убеждал, что его политика в отношении Израиля будет кардинально отличаться от предшественника Барака Обамы. Он обещал перенести американское посольство до разделенного Иерусалима - и этим символическим жестом дополнительно продемонстрировать Израилю свою поддержку.

Кроме того, в декабре Трамп заявил, что США должны ветировать резолюцию ООН, осуждающую строительство Израилем поселений на Ближнем Востоке. Тогда США воздержались и документ был одобрен. В твиттере Трамп обещал кардинально новую позицию Вашингтона в ООН после своего вступления в должность.

As to the U.N., things will be different after Jan. 20th. — Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 23, 2016

Лидер Израиля Биньямин Нетаньяху возлагает большие надежды на новую администрацию США после сложных взаимоотношений с Бараком Обамой. Первая встреча Трампа и Нетаньяху в Вашингтоне имела целью прояснить, насколько оправданы эти ожидания.

Изменение курса

После инаугурации Трампа его заявления в отношении Израиля становились менее категоричными.

В этом месяце президент заявил, что новые израильские поселения на берегу Иордана «могут не способствовать» решению конфликта с палестинцами, который длится десятилетиями.

Менее уверенно президент Трамп высказался и о переносе посольства в Иерусалим - в интервью израильской прессе он сказал, что это «непростое решение» и «посмотрим, что будет».

Накануне переговоров Трампа с Нетаньяху новая американская власть намекнула на сенсацию: нечто очень важное в отношениях США - Израиль таки изменится.

Представитель Белого дома на брифинге для прессы заявил, что Вашингтон больше не будет навязывать план «два государства для двух народов» для урегулирования конфликта на Ближнем Востоке. Это же озвучил и на встрече с Биньямином Нетаньяху Дональд Трамп.

Дональд Трамп (справа) заявил Биньямину Нетаньяху, что США больше не будет навязывать план «два государства для двух народов» для урегулирования конфликта на Ближнем Востоке, но попросил своего израильского коллегу притормозить строительство поселений на Западном берегу реки Иордан

План, предусматривающий создание независимого Палестинского государства рядом с Израилем, десятилетиями продвигали различные американские администрации. Его официально поддерживают ООН, ЕС, Лига арабских государств и Россия.

«План «два государства для двух народов» не является самоцелью, если он не принесет мир, - передает ABC заявление чиновника Белого дома. - Целью является мир, а в каком виде - это должны решать стороны конфликта, мы их в этом поддержим».

Это заявление возмутило палестинцев. Генеральный секретарь «Организации освобождения Палестины» Саэб Эрекат заявил агентству Reuters:

«Тем, кто стремится подорвать план «два государства для двух народов» и заменить его на то, что я называю «одно государство, две системы», кто поддерживает статус-кво, апартеид - тем нет места в 21-м веке».

Противоречивые поселения

Поставив под сомнение план «два государства для двух народов», Трамп все же сделал реверанс в сторону палестинцев. На встрече он попросил премьера Нетаньяху «поставить на паузу» строительство израильских поселений на западном берегу реки Иордан.

Поселения на Западном берегу Иордана – один из камней преткновения для урегулирования конфликта Израиля с палестинцами.

Согласно данным правозащитной организации «Бетселем», в 1967 - 2013 годах на Западном берегу Иордана и в Восточном Иерусалиме Израиль свел 125 официальных поселений и почти столько же нелегальных. По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, под строительство поселений власти Израиля заняли 35% территории Восточного Иерусалима. В этих поселениях проживает около 600 000 человек.

В декабре 2016го Генассамблея ООН приняла резолюцию, где осудила строительство Израилем поселений. Администрация Обамы считала, что это является угрозой миру на Ближнем Востоке.

Мнение Дональда Трампа до вступления в должность президента была кардинально иным - он поддерживал строительство Израилем поселений.

О том, что продолжение строительства Израилем поселений может еще больше подорвать и без того неспокойный регион, Трампа накануне встречи с Нетаньяху предупреждал другой лидер с Ближнего Востока.

Король Иордании Абдалла неожиданно прибыл с визитом в Вашингтон в начале февраля и встретился с Трампом на ежегодном молитвенном завтраке. Как сообщает Deutsche Welle, в ходе беседы король зондировал почву перед переговорами США - Израиль - в частности, убеждал Трампа отказаться от идеи перенести посольство в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим.

А также подчеркивал, что строительство Израилем поселений на Западном берегу Иордана может привести к новой волне насилия на Ближнем Востоке.

«Большая сделка»

Заявление Вашингтона об уходе от политики «два государства для двух народов» шокировала многих. Однако политолог Джонатан Pайнхольд из университета Бар Илан в Тель-Авиве говорит, что эти слова не стоит воспринимать буквально.

«Это заявление следует воспринимать как то, что на момент решения «два государства для двух народов» является недосягаемым, - цитирует эксперта Reuters. - На мой взгляд, настоящий смысл этого заявления в том, что отныне мирный процесс будет не двусторонним, израильтяне-палестинцы, а многосторонним, региональным. К процессу будут привлечены также партнеры США, в частности, Саудовская Аравия и Египет».

На совместной пресс-конференции после встречи Трампа и Нетаньяху оба лидера избегали формулировка «два государства для двух народов».

Президент США намекнул на возможность «большого» мирного соглашения с участием региональных лидеров, однако подчеркнул, что обе стороны должны пойти на уступки.

Премьер Израиля заявил, что мир с палестинцами возможен при двух условиях: если они признают государство Израиль и отдадут Израилю контроль над безопасностью Западного берега.