Родители пропавших без вести студентов педагогического колледжа из города Айоцинапа во время акции в Мехико в пятую годовщину исчезновения их детей, Мексика, 26 ноября 2019 года. Официальное расследование считает, что в ноябре 2014-го студентов задержала полиция и передала местному наркосиндикату, который их, вероятно, убил
Фото:

EPA-EFE/JOSE MENDEZ

Прошлый год в Мексике стал самым кровавым за последние десятилетия. Были убиты 36 тысяч человек. Большинство из них погибли в «войне» между наркокартелями и властями. Обещания популярного президента Мануэля Обрадора остановить насилие «объятиями, а не пулями» пока остаются лишь словами. А новости из некоторых штатов Мексики все больше напоминают хроники из страны, охваченной настоящей войной.

«Адский четверг» или поражение власти вживую

17 октября 2019 года отряд из 46 спецслужащих окружил дом в самой богатой части города Кулиакан, столице северного штата Синалоа. Внутри без охраны находился Овидио Гусман — сын Хоакина «Коротышки» Гусмана, бывшего лидера наркокартеля Синалоа, которого в 2019 году приговорили к пожизненному заключению в США.

Военные надеялись быстро арестовать Гусмана и за 25 минут переправить его в аэропорт. Прикрытие обеспечивали еще 145 солдат, разделенных на четыре группы.

Однако застать лидеров картеля врасплох не удалось. Уже через несколько минут раздались первые выстрелы — и стало понятно, что о бескровной операции можно забыть. Начался «адский четверг», который закончится, наверное, самым унизительным поражением мексиканских властей за 13 лет войны против наркотиков.

Старшие братья Гусмана мобилизовали 375 бойцов и на несколько часов взяли в осаду как военных, так и почти 800 тысяч жителей города. События разворачивались так.

Хроника «адского четверга»
Горящие автомобили в «адский четверг» — день вооруженного столкновения мексиканских военных и полиции с бойцами наркокартеля в городе Кулиакан, штат Синалоа, Мексика, 17 октября 2019 года
Фото:

EPA-EFE/STR

Полицейские на улице в городе Кулиакан в день ареста сына бывшего лидера наркокартеля Синалоа Овидио Гусмана, что переросло в вооруженное противостояние полиции штата и военных с наемниками наркокартеля. В течение нескольких часов в городе погибли 14 человек, из них четверо гражданских и двое силовиков. Еще 18 военных получили ранения
Фото:

EPA-EFE/IVAN MEDINA

Волна жестокости

Кровавые столкновения между наркокартелями и правоохранителями в Мексике не что-то новое. За несколько дней до событий в Кулиакане во время атаки на патруль в штате Мичоакан погибли 13 полицейских. Но провал операции по задержанию Гусмана потряс многих: не впервые наркокартель настолько открыто, фактически в прямом эфире, бросил вызов власти и победил. «Война с наркотиками», которая продолжается уже 13 лет, так и не смогла изменить ситуацию к лучшему.

Мексиканские картели начали набирать силу в конце 1980-х, после ослабления колумбийских наркоторговцев. Постепенно мексиканцы получили контроль над поставками в США кокаина из Колумбии, героина и марихуаны из Мексики и синтетических наркотиков вроде метамфетамина и фентанила из Мексики и Китая.

При активном участии США в 2006 году президент Мексики Фелипе Кальдерон объявил начало «войны против наркотиков». Для наступления на наркокартели задействовали армию вместо полиции, которую обвиняли, часто оправдано, в связях с организованной преступностью. Уже через несколько месяцев около 20 тысяч военных участвовали в операциях по всей стране. В последующие годы властям удалось или арестовать, или убить десятки лидеров картелей.

Военные патрулируют улицы в городе Трес Палос, Мексика, 18 января 2007 года. Мексиканская армия с 2006 года начала активно участвовать в операциях, связанных с торговлей наркотиками внутри страны и за ее пределами. Они практически заменили полицейских, которые дискредитировали себя связями с местными наркокартелями
Фото:

EPA/DAVID DE LA PAZ

Но это лишь ухудшило дела. После устранения лидера картеля начинается кровавая борьба между претендентами на его наследство. Картель распадается на меньшие группы, которые продолжают войну между собой и упорно противостоят правительственным силам. Другие картели тоже чувствуют ослабление конкурентов и посягают на их территорию.

Как следствие, количество убийств достигло самого высокого за всю историю Мексики показателя. В 2018 году — 34 тысячи погибших, а в 2019-м — уже 36 тысяч. За 13 лет наступления на картели в стране с населением в 126 миллионов погибли около 300 тысяч человек. Еще 60 тысяч пропали без вести. Вероятно, большинство из них оказались в массовых захоронениях, которые находят почти каждый день.

Жертвами борьбы картелей за территорию и каналы транспортировки наркотиков становятся не только их конкуренты и правоохранители. Наркокартели похищают людей, требуя выкуп, принудительно рекрутируют молодежь, устанавливают собственные законы и подчеркнуто жестоко наказывают тех, кто сопротивляется.

В 2011 году в городе Монтеррей погибли 52 человека. Это были посетители и работники казино, которых подожгли члены картеля Лос Зетас, потому что владелец отказался платить им за «защиту».

Родные погибших в пожаре в казино города Монтеррей создали памятный мемориал в первую годовщину трагедии, Мексика, 25 августа 2012 года. Члены картеля Лос Зетас подожгли здание казино из-за денежного долга его владельца. В пожаре погибли 52 человека — посетители и работники заведения
Фото:

EPA/MIGUEL SIERRA

В 2012 году расстреляли 72 нелегальных мигрантов, которые не захотели стать убийцами на службе того же картеля. В 2014 году при до сих пор невыясненных обстоятельствах исчезли 43 студента, протестовавшие против действий местной власти. Согласно официальной версии, их похитила полиция и передала местному наркокартелю.

Родственники жертв тоже часто платят жизнью за требования наказать виновных. 10 мая 2017 года, в день Матери, убили Мириам Родригес. Преступники отомстили ей за то, что она возглавляла организацию родственников жертв наркокартелей и добилась приговора для убийцы своей 14-летней дочери.

Поскольку власть не может защитить население, в некоторых штатах жители сами создают группы самообороны. В январе 2020 года всю Мексику шокировали фотографии 19 вооруженных винтовками детей в возрасте от 5 до 16 лет. Самооборона в штате Герреро вооружила детей для противодействия банде, которая 16 января похитила и убила десять местных жителей.

Женщины и дети с оружием стоят на страже общины Алкозакан в штате Герреро, Мексика, 14 января 2020 года. Несовершеннолетние взяли на себя ответственность за охрану деревни от банд наравне с полицейскими отрядами. Герреро — один из самых бедных и самых жестоких штатов Мексики, в котором только в 2019 году официально зафиксировали 1875 убийств
Фото:

EPA-EFE/JOSE LUIS DE LA CRUZ

Чтобы мы создавали больше важных материалов для вас, поддержите hromadske на Спильнокоште. Любая помощь имеет большое значение.

Сила картелей

Трудности в борьбе с наркокартелями объяснял еще сам Кальдерон. «Наш северный сосед — крупнейший потребитель наркотиков в мире и одновременно крупнейший продавец оружия в мире». От продажи наркотиков в США наркокартели зарабатывают до $29 млрд ежегодно. Из США в Мексику попадает около 70% оружия, изъятого у преступников.

Высокие доходы позволяют картелям привлекать лучших специалистов. Одна из самых мощных и жестоких преступных организаций (до недавнего времени) — Лос Зетас — сформирована из бывших членов элитных мексиканских войск.

У наркокартелей есть «свои люди» не только на местном, но и на самом высоком уровне власти и правоохранительных органов. В декабре 2019 года в США арестовали бывшего министра безопасности Гарсию Луну. Он был одним из идеологов «войны с наркотиками», который тесно сотрудничал с американскими коллегами. По словам следователей, он годами помогал картелю Синалоа избегать преследования в обмен на миллионные взятки.

Корни инфильтрации картелями следует искать еще в политической монополии левоцентристской Институционально-революционной партии, которая 71 год удерживала власть и вообще взаимовыгодно сосуществовала с наркоторговцами.

Картели наказывают тех правоохранителей, которые отказываются сотрудничать с ними. За десять дней в мае 2008-го наркокартели убили троих руководителей федеральной полиции Мексики. Число жертв среди местных полицейских превышает тысячу человек.

Военные ведут задержанного главу наркокартеля Синалоа Хоакина Гусмана Лоэра, известного как «El Chapo», Мехико, Мексика, 22 февраля 2014 года. Наркобарона задерживали дважды и дважды он сбегал, второй раз через канализацию. С 2016 года El Chapo отбывает срок в тюрьме, из которой бежал в 2015-м через полуторакилометровый тоннель под его камерой
Фото:

EPA/MARIO GUZMAN

«Объятия вместо пуль» нового президента

Изменить положение дел пообещал избранный в конце 2018 года президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор. Беспощадный критик мексиканских политических элит заявил, что война окончена. «Мы хотим мира. Мы отказываемся от охоты на лидеров картелей. Наша цель — снижение количества убийств». Президент пообещал сосредоточиться на реабилитации, а не на наказании наркозависимых, на создании возможностей для уязвимых слоев населения и на преодолении коррупции и бедности. Такие обещания окрестили его же словами: «объятия — не пули».

По мнению многих экспертов, это шаг в правильном направлении. Исследователи утверждают, что властям следует наконец обратить внимание на причины жестокости: токсичное сочетание бедности, слабости государственных институтов и эндемического повседневного насилия, в том числе в семьях.

Впрочем, это не принесет плоды мгновенно. Фалько Эрнст из Международной кризисной группы предостерегает, что отказ Обрадора от активного сдерживания картелей — это ошибка. Сейчас государство, по мнению эксперта, только реагирует на действия преступников, и «аппетит» наркокартелей в условиях безнаказанности растет.

Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил, что при нем в стране больше не будет «охоты на лидеров картелей», а также пообещал сосредоточиться на реабилитации наркозависимых граждан, Мехико, Мексика, 11 июля 2018 года
Фото:

EPA-EFE/JOSE MENDEZ

Провал вроде как несанкционированной высшим руководством операции по задержанию Гусмана подчеркивает, что у власти до сих пор нет четкого видения того, как уже сейчас сдержать насилие.

Кроме того, из-за давления со стороны США новая Национальная гвардия сосредоточилась на остановке потока тысяч нелегальных мигрантов из Центральной Америки вместо того, чтобы заменить плохо подготовленных для борьбы с преступностью военных. Армия и дальше дублирует функции полиции. Ее обвиняют в пытках и других нарушениях прав человека.

Давление администрации Дональда Трампа усилилось после жестокого убийства небольшим картелем в ноябре девяти человек с двойным гражданством США и Мексики: трех женщин и шестерых детей от нескольких месяцев до 8 лет. Трамп призвал Мексику «вести войну с наркокартелями и стереть их с лица земли». Он пообещал признать картели террористическими организациями. Это позволило спецслужбам США действовать на территории Мексики без всякого согласования.

И, по мнению бывшего посла Мексики в Вашингтоне Артуро Сарухана, США должны, прежде всего, ограничить поток оружия и выручки от продажи наркотиков в Мексику. А также увеличить выявления наркотиков, поступающих через южную границу.

США также следует помочь Мексике реформировать ее правоохранительную систему. Полиция слабо тренированная, недофинансированная и деморализованная — офицеры сами покупают себе форму и даже пули. Судебная система громоздкая и медленная — наказывается лишь 2% преступлений.

Семья и друзья погибших из мормонской общины Бависпе прощаются с родными в поселке Ла-Мора, штат Сонора, Мексика, 7 ноября 2019 года. Троих женщин и шестерых детей одной из старейших мормонских общин расстреляли боевики наркокартеля в их автомобилях по дороге к родственникам в штат Чиуауа 5 ноября
Фото:

EPA-EFE/LUIS TORRES

Сейчас Обрадор обвиняет в неутешительной статистике своих предшественников. Но с каждым днем его ответственность за безудержное насилие растет, а уверенность мексиканцев в правильности его политики падает.

Правда, рост числа убийств в последние месяцы несколько замедлился. А повышение социальных стандартов и внедрение стипендий для 2,3 миллионов молодых мексиканцев может со временем дать эффект, если экономика наконец начнет расти.

Кроме того, арестованный в США один из лидеров «войны с наркотиками» Гарсия Луна может раскрыть коррупционные сети в верхушке мексиканских властей, которые мешают вести эффективную борьбу с картелями.

Поделиться: