Кто разминирует украинские поля и как не попасть на мошенников. Все о государственных, частных и «черных» саперах

Разминирование требует сертификации

Существуют три вида разминирования: гуманитарное, оперативное и военное (или боевое). В зависимости от того, какой именно вид разминирования нужно провести на определенном участке, к работам привлекают разных специалистов.

После деоккупации населенного пункта первыми туда заходят представители Государственной службы по чрезвычайным ситуациям и военные саперы. Они проводят оперативное разминирование — прежде всего критической инфраструктуры. А вот гуманитарное разминирование предполагает обезвреживание полей, огородов, грунтовых дорог, лесных полос и т.д.

Гуманитарное разминирование, согласно Закону Украины о противоминной деятельности, — комплекс мероприятий, которые проводят для ликвидации опасностей, связанных с взрывоопасными предметами. Оно включает в себя нетехническое и техническое обследование территорий, составление карт, поиск и обезвреживание взрывчатки и т.д.

Такое разминирование проводят операторы противоминной деятельности. Это могут быть предприятия любой организационно-правовой формы, которые прошли сертификацию. Операторами противоминной деятельности также являются воинские части, которые получили сертификаты и уполномочены выполнять такие работы.

Каждый процесс гуманитарного разминирования требует отдельной сертификации. Например, для нетехнического обследования, ручной очистки территории, очистки района ведения боевых действий и обезвреживания взрывоопасных предметов. Так, на каждый отдельный вид работ нужен свой сертификат.

Операторов противоминной деятельности тоже условно можно разделить на разные категории, — объясняет hromadske исполнительный директор ОО «Ассоциация саперов Украины» Тимур Пистрюга. Существуют как национальные и правительственные организации, которые финансируют работы по гуманитарному разминированию, так и неправительственные и международные, которые работают за счет доноров.

«Есть и так называемые черные саперы. Это могут быть как одиночные люди, так и целые компании, которые еще не имеют сертификации, но уже кому-то что-то разминируют. Их работа незаконна», — отмечает Пистрюга.

Бесплатное разминирование? Да, это возможно

В Украине существует национальный Центр противоминной деятельности — именно он координирует работу всех операторов, которы легально проводят разминирование на территории страны.

Центр предоставляет задачи операторам противоминной деятельности, которые работают бесплатно: государственным и получающим международную помощь. А уже операторы, которые являются компаниями или организациями, раздают задачи подчиненным, куда именно отправляться для разминирования, — отмечает Рита Мазанкова, начальник отделения гуманитарного разминирования и член ОО «Ассоциация саперов Украины».

Я получаю задачу напрямую от своего руководства. То есть мне пишут, что я со своей группой в таком-то составе выезжаю на определенный участок. Мы приезжаем в офис, получаем распоряжение, разрешения на разминирование. И отправляемся туда, куда нас направляют.Рита Мазанкова, начальник отделения гуманитарного разминирования

Следовательно, группа деминеров отправляется на определенный участок, который предварительно уже обследовали. Срок разминирования зависит от многих факторов — в частности, насколько сильно «загрязнена» взрывчаткой территория и есть ли там препятствия, такие как поваленные деревья. Влияет и текущая ситуация с обстрелами, а также погодные условия.

Рита Мазанкова предполагает, что один их деминер в среднем может очистить примерно от 6 до 20 метров территории в день — так что для разминирования одного гектара может потребоваться от 30 рабочих дней.

Похоже работают и международные организации, которые проводят в Украине гуманитарное разминирование. Среди них — HALO Trust. Она также получает свои задачи от Центра противоминной деятельности.

После получения задачи на территории приступают к работе наши группы нетехнического обследования, которые проверяют ее на наличие или отсутствие взрывоопасных предметов. Если угроза подтверждается, то на месте создают полигоны, затем заходят наши группы разминирования и проводят эти работы.Елена Шустова, медиаменеджер HALO Ukraine

В HALO Ukraine в разговоре с hromadske рассказали, что с весны 2022 года и по сей день их работники разминировали 5 миллионов квадратных метров территории и идентифицировали более 26 тысяч взрывоопасных предметов. В общей сложности их команды по нетехническому обследованию проверили более 22 миллионов квадратных метров.

Закончив работы на участке, деминеры снова обращаются в Центр противоминной деятельности. Тогда проводят госконтроль, после которого деминерам предоставляют сертификаты о проделанной работе. Только после этого они передают разминированные участки громадам.

За деньги быстрее?

Работа частных операторов противоминной деятельности несколько отличается. Они также сотрудничают с Центром противоминной деятельности, но только для прохождения сертификации и получения разрешений, а не для установления задачи.

Частные деминеры сами получают заявки от людей, которым следует обследовать или разминировать определенную территорию. К примеру, фермер просит частную сертифицированную структуру разминировать его поле. Эта компания обращается за разрешением в Центр, а после его получения может приступать к работе. Затем частные структуры выдают заказчикам сертификаты государственного образца.

Иногда получаем от Центра противоминной деятельности отказ. Среди причин — близкое размещение участка к линии фронта; пребывание на нем объектов, представляющих интерес для Минобороны; или же это минные поля, которые на сегодня выполняют комплекс оборонных сооружений — поэтому разминировать их пока не целесообразно.Руслан Пятковский, соучредитель частной компании гуманитарного разминирования

В среднем, по словам частного деминера Пятковского, его компании Минобороны дает ответ на запрос в сроки от 2 недель до месяца. В то же время он предполагает, что это быстрее, чем другим фирмам — из-за «приближенности компании к Минобороны». По его словам, половина сотрудников International Demining Group является действующими военнослужащими, поэтому компания «имеет высокий уровень доверия».

Соучредитель International Demining Group рассказал, что их группа саперов из пяти человек в месяц разминирует около 25–30 га. Стоимость услуг зависит от уровня загрязненности поля. Цены стартуют от 16 тысяч гривен за гектар.

Граждане могут обращаться в коммерческие структуры, ограничившись только заказом услуги по нетехническому обследованию территории. Это позволит убедиться, что участок безопасен и не требует проведения там гуманитарного разминирования.

Разминирование «по-черному»

Впрочем, не все граждане понимают, почему критически важно выбирать сертифицированных деминеров. Для ряда людей, особенно фермеров, ждать бесплатной услуги — долго, а заказывать у коммерческих структур — дорого. Поэтому они решают обратиться к так называемым черным разминировщикам, а иногда даже приступают к поиску мин собственноручно.

Оба варианта опасны. На это указывают регулярные сообщения о количестве жертв и пострадавших в результате взрыва. Только сертифицированные операторы противоминной деятельности имеют подтверждение, что владеют специальными знаниями и навыками, а значит, имеют квалификацию для проведения разминирования. Поэтому только они могут выполнить эту работу качественно, не подвергая никого опасности, — отмечает директор «Ассоциации саперов Украины» Тимур Пистрюга.

После таких «услуг» заказчик часто направляет на поле трактористов. Мол, «саперы все проверили». Люди доверяют, а в действительности рискуют своей жизнью. Если бы они понимали, что поле действительно не проверено, они бы такого избегали. Однако когда есть фальшивое чувство безопасности, возникает наибольший риск — именно тогда и происходит большинство инцидентов.Тимур Пистрюга, директор «Ассоциации саперов Украины»

Руслан Пятковский связывает обращение заказчиков к «черным разминировщикам» с неграмотностью общества и развитой бюрократией. Строгая процедура предполагает длительное получение разрешений, очередь и тщательную работу на участке, которая может затянуться. Когда же фермеру нужно «на вчера», он ищет быстрые и дешевые пути.

Со стороны государства, по мнению Пятковского, не хватает информирования населения о рисках таких действий. Ведь «черные саперы» после проведения своих работ не дадут никаких гарантий безопасности, как и сертификата о том, что участок безопасен.

Конечно, если к фермеру придет какой-то «черный копатель» и скажет: «Я тебе разминирую за 3 копейки», фермер побежит к нему, не понимая, что в итоге ему придется все равно обращаться к сертифицированному оператору. Мы доносим это до тех, с кем мы работаем.Руслан Пятковский, соучредитель частной компании гуманитарного разминирования

Сейчас на уровне государства рассматривают вопрос о криминализации деятельности «черных разминировщиков», — отмечает Тимур Пистрюга. Ответственность может ожидать как тех, кто предоставляет такие «услуги», так и тех, кто их заказывает.

Как провести разминирование безопасно

Для заказа услуги на средства государства или международных фондов нужно подавать заявку своей громаде, а та — направит ее на область. Областные органы передают информацию в Центр противоминной деятельности, который уже распределяет, кто и когда будет проводить работы.

Есть и другой путь — подать заявку в систему Military.feodal.online. Тимур Пистрюга, который был причастен к созданию этого ресурса, объясняет, что запросы попадают в общую систему управления информацией противоминной деятельности, а затем — непосредственно к операторам, которые берут их в работу.

Есть еще третий вариант — на случай, если разминирование нужно оперативно. Тогда следует обратиться в коммерческие структуры. Но здесь важно не попасть на «черных саперов». Лучше не рассчитывать на честность и не спрашивать «Есть ли у вас сертификат?», а проверить это самостоятельно.

В списке Минобороны можно посмотреть, является ли организация сертифицированным оператором противоминной деятельности. А еще там указан срок действия сертификата и перечень услуг, которые оператор может предоставлять.

В перечне на июль 2024 года насчитывается 28 сертифицированных операторов противоминной деятельности. В то же время не каждый из них выполняет полный спектр действий.

Хотя путь от заявки до завершения разминирования может быть длительным, это точно следует делать. Как указывает Руслан Пятковский, сегодня в Украине любая непроверенная территория потенциально может быть опасна.

«До полномасштабной войны мы работали под Мариуполем и находили там боеприпасы времен Второй мировой войны, которые земля вытолкнула наружу. Они до сих пор несут угрозу. Боеприпасы не могут перержаветь и перестать быть опасными. Боеприпас всегда опасен, сколько бы лет ни прошло», — подытожил наш соучредитель.