Грустный судейский ситком. Почему отбор в Конституционный Суд оброс мемами
«Это мой любимый актер в этом сериале», — написали в соцсетях про судью Хозяйственного суда Закарпатской области Любомира Андрейчука. Он — кандидат на должность судьи Конституционного Суда, который не знает, когда была принята... Конституция Украины.
В будни Андрейчук работает в Ужгороде, а в выходные живет во Львове, где и зарегистрирован. Говорит, что более 10 лет ездил на работу автобусом или поездом, а в последние годы — BlaBlaCar — сервис для водителей и пассажиров, где они могут найти друг друга как попутчикибла-бла-каром. Добавляет: в Ужгороде у него своего жилья нет — там его «выручают» друзья и коллеги.
«А что вам мешает снимать квартиру в аренду?» — спрашивает судью член Совета группы экспертов Наталья Кузнецова.
«С арендой проблема в этом регионе, потому что люди не хотят, чтобы я отображал в декларации их данные», — объясняет Андрейчук.
«Вы за 10 лет не смогли найти какую-нибудь квартиру? А как вы можете быть уверены, что, направляясь на работу, найдете где переночевать?»
«Договариваюсь. За 10 лет я уже научился планировать время».
В начале марта Совещательная группа экспертов провела собеседования с кандидатами на должность судей КСУ. Вырезки из этих разговоров собирают тысячи лайков и сотни тысяч просмотров в TikTok. Многие комментаторы уже окрестили отбор судей «новым комедийным сериалом».
Что происходит с отбором и кто кандидаты на высокие должности — в материале hromadske.
Завязка
Конституционный Суд состоит из 18 судей. Сейчас их 13, поэтому вакантных мест пять — три от Верховной Рады и два от съезда судей Украины. Сначала общее количество допущенных к конкурсу кандидатов составляло 40. Еще до проведения собеседований часть из них самоустранились. В настоящее время их осталось 26.
Аналитики предполагают, что все из-за собеседований, которые проводит Совещательная группа экспертов, состоящая из трех украинских и трех международных представителей. Кроме того, впервые такой отбор происходит открыто. Поэтому некоторые сомнительные кандидаты могли из-за этого уйти раньше времени.
Впрочем, даже среди оставшихся нашлись такие, из-за кого в TikTok отбор в КСУ назвали «комедийным сериалом». Но эпизод открытых собеседований, который мы сейчас наблюдаем, имел и свой приквел. Речь идет о конституционном кризисе, который и повлиял на открытость конкурса.
Если очень коротко: в 2020 году КСУ принял решение, которое поставило под риск антикоррупционную реформу и заблокировало работу Национальное агентство по предотвращению коррупции — специальный орган, подчиненный Верховной РадеНАПК. Так, суд фактически отменил декларирование для должностных лиц. К конституционному кризису имел непосредственное отношение Александр Тупицкий — в то время глава КСУ.
К слову, его назначил еще беглый президент Виктор Янукович. Сейчас Тупицкий фигурирует по нескольким уголовным делам. А в марте 2022-го он, нарушив закон, выехал из Украины и не вернулся. В мае того же года его объявили в международный розыск.
Но кризис начал движение к введению открытого конкурсного отбора судей КСУ. Это, в частности, важно и для будущего вступления Украины в Европейский Союз. Правда, только летом 2023 года президент Владимир Зеленский подписал соответствующий закон.
«Наличие такого открытого конкурса — это уже огромный результат. Ибо открытые конкурсы и трансляции собеседований позволяют любому гражданину увидеть кандидатов. Поэтому власти уже сложнее продвинуть еще одного условного Тупицкого в мешке», — считает член правления Украинская общественная организация, созданная в 2012 году«Центра противодействия коррупции» Антонина Волкотруб.
Немного об «актерском составе»
Антикоррупционер отметила, что к кандидатам в текущем конкурсе на должности судей КСУ есть много вопросов. По квоте съезда судей осталось 8 претендентов.
Среди кандидатов есть адвокат Владимир Ратуш, который отказался декларировать доходы своей жены. Он объяснил, что «уважает интересы личности, которую любит». А еще Ратуш не задекларировал купленное авто, считая, что оно будет служить Так называют неисправные автомобили, с которых планируют снять детали для ремонта других«донором», обращали внимание аналитики.
А судья Ковпаковского райсуда Сум Игорь Бычков имел проблемы с местным пабом. Его там отказались обслуживать. Бычков говорил полиции, что ему там якобы нанесли телесные повреждения. Однако впоследствии он просил правоохранителей не реагировать на поданное заявление.
Выяснилось, что судья за несколько лет до этого наложил арест на земельный участок, на котором расположено заведение.
«У нас есть кандидаты, у которых были проблемы в “пивных ресторанах” или с недекларированием “автомобилей-доноров” и принятием решений вопреки конфликту интересов. Есть сомнения, что по квоте съезда судей количество достойных кандидатов достаточно, чтобы закрыть обе вакансии», — говорит Волкотруб в комментарии hromadske.
Эксперт добавила, что вопросов по поводу добропорядочности к кандидатам по квоте парламента не меньше. У кого-то нашли незадекларированные доходы, некоторые занижали стоимость имущества, а кто-то не мог четко объяснить происхождение средств.
К примеру, члена Центральной избирательной комиссии Павла Любченко за последние три года 17 раз привлекали к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Он объяснил, что нарушал правила только раз. Все остальные грехи — за сыном, который обычно пользуется автомобилем отца, поэтому и штрафы, мол, приходили на судью. К слову, сын работает в Нацагентстве по предотвращению коррупции.
Кроме того, член Совещательной группы экспертов Наталья Кузнецова на собеседовании заявила, что судья Восьмого апелляционного административного суда Татьяна Шинкар неправильно толкует определение плагиата. До этого судью спрашивали, почему она в своей диссертации использовала тексты других авторов без ссылки.
А вот доцент кафедры уголовного права Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого Александр Радутный задекларировал за 2021 год две квартиры, два гаража и дом — все по 1 гривне.
«Эти ошибки сейчас исправлены. Было ложное понимание, что декларация — это своеобразный диалог. Оказалось, что это экзамен с серьезным результатом. Один из объектов приобретен еще в 1996 году за валюту, которой сегодня не существует. Я несколько раз пробовал переводить Украинская валюта в 1992-1996 годах — до перехода на гривнукарбованцы в гривну», — уверяет Радутный.
Судья Хозяйственного суда Хмельницкой области Максим Музыка не ответил на вопрос об основных функциях судьи КСУ и дате принятия закона о Конституционном Суде. Все потому, что «он не готовился».
Антонина Волкотруб отметила, что несмотря на это, достойные кандидаты на конкурсе все же есть: «Ожидаем от Совещательной группы экспертов решения по поводу дальнейшего участия кандидатов в конкурсе и проведения собеседований для оценки компетентности».
Каким может быть финал сезона?
Народный депутат Федор Вениславский в комментарии изданию «Главком» отметил, что парламент может рассмотреть назначение отобранных экспертами кандидатов на должности судей Конституционного Суда не ранее мая.
Однако Волкотруб убеждена, что лучше недобрать судей и объявить повторный конкурс, чем набрать недобропорядочных или недостаточно компетентных, потому что КСУ может свести на нет любую реформу и отбросить Украину на годы назад.
«Мы уже были свидетелями того, как КСУ это сделал, отменив декларирование. Мы верим, что в случае повторного объявления конкурса достойные кандидаты будут подаваться, поскольку будут верить в прозрачность процедуры и свои шансы пройти все собеседования», — подытожила ожидания Антонина Волкотруб в разговоре с hromadske.