Зеленский назначил выборы на 21 июля. Но это не точно

Указ Президента

Опубликованный на сайте Президента указ — это еще не официальный документ. Акты главы государства вступают в силу с момента опубликования в «Вестнике Президента Украины». Поэтому указ Зеленского о роспуске парламента вступит в силу именно тогда, когда он будет опубликован в этом издании.

Согласно Закону Украины «О выборах народных депутатов», процесс досрочных выборов начинается на следующий день после опубликования указа главы государства. Поскольку пока этот документ не вступил в силу (так как не опубликован в «Вестнике»), то и избирательный процесс не начнется 22 мая.

Почему это имеет значение?

Во-первых, потому что со старта избирательного процесса нельзя менять правила голосования. Поэтому, если бы обнародованный на сайте указ уже вступил в силу, то уже от 22 мая новой системы не стоило бы ждать. Мы бы выбирали парламент по старой смешанной системе: половина — мажоритарщиков, половина — по партийным спискам.

«Во время избирательного процесса менять избирательное законодательство нельзя. Это общая мировая практика», — объясняет юрист-конституционалист Виктор Мусияка.

Во-вторых, не факт, что досрочные выборы состоятся именно 21 июля. Ведь дата голосования зависит напрямую от даты официальной публикации указа. По Конституции и закону, избрание нардепов должно состояться в последнее воскресенье 60-дневного срока со дня опубликования указа. А отсчет следующих двух месяцев должен начаться на следующий день после такого указа.

То есть — если акт главы государства опубликовали в «Вестнике» 21 мая, отсчет 60 дней начался бы с 22 мая, и такой двухмесячный срок заканчивался бы 20 июля. Последним воскресеньем в этом периоде было бы 14 июля.

Однако, если указ Зеленского опубликуют в официальном источнике 22 мая, то в 60-дневный срок попадает дата 21 июля — это воскресенье. Именно в это время сейчас и запланированы выборы.

Если публикация указа состоится позже, то выборов следует ожидать аж 28 июля.

Что это дает?

Возможность изменить избирательное право. Владимир Зеленский уже экстренно созвал заседание Верховной Рады на 22 мая на 12:00.

И таким образом за день до начала избирательного процесса, в ходе которого нельзя менять правила, парламент может принять предложения ЗеКоманды по отмене мажоритарке и снижению проходного барьера в парламент: с 5% до 3%.

О таких идеях заявил депутат от парламентской группы «Возрождение» Виталий Хомутынник после встречи глав фракций с Владимиром Зеленским.

Сейчас на сайте Верховной Рады нет зарегистрированного законопроекта, который собираются принять нардепы на экстренном заседании. Новый глава Администрации президента Андрей Богдан в комментарии изданию theБабель объяснил, что они будут лоббировать принятие партийной пропорциональной системы выборов и отмене мажоритарки.

«Также депутаты рассмотрят изменение сроков тендерных закупок, проводимых Центризбиркомом в процессе выборов. Эти три вопроса будут поставлены перед Радой», — объяснил Богдан.

Предлагаемая схема предусматривает избрание народных депутатов по закрытым партийным спискам пропорционально количеству набранных ими процентов голосов избирателей.

По такой же схеме парламент уже избирался в 2007 году. Тогда больше всего мест в Верховной Раде получила «Партия регионов» — 34,37% (224 мандата). На втором месте был Блок Юлии Тимошенко — 30,71% (177 мест). 83 мандата получила «Наша Украина», еще 30 депутатов избрались от Компартии и 24 нардепа прошли от блока Литвина. Тот парламент отработал все 5 лет каденции.

Кто попадет в Раду, если уменьшат проходной барьер

Согласно последним опросам, которые проводила социологическая группа «Рейтинг» совместно с центром «Социальный мониторинг» и Украинским институтом социальных исследований имени Александра Яременко, 3-процентный барьер в парламент преодолевают следующие партии:

• «Слуга народа» (В. Зеленский) — 29,5% (39,9% среди тех, кто определился и будет голосовать)
• «Оппозиционная платформа — За Жизнь» (Бойко, В. Рабинович, В. Медведчук) — 8,1% (10,9%);
• «Блок Петра Порошенко «Солидарность» — 7,8% (10,6%);
• Всеукраинское объединение «Батькивщина» (Ю.Тимошенко) — 6,7% (9,1%);
• «Сила и Честь» (И. Смешко) — 3,8% (5,1%);
• «Гражданская позиция» (А. Гриценко) — 3,7% (5,0%);
• «Оппозиционный блок — Партия мира и развития» (А. Вилкул, Е. Мураев, В. Новинский) — 2,6% (3,5%);
• Радикальная партия Олега Ляшко — 2,4% (3,3%).

Опрос проводился с 30 апреля по 10 мая этого года в 24-х областях Украины и Киеве. Выборка составляет 3 тысячи человек. Стандартная погрешность — не более 1,83%.