Кому штрафы, кому решетки. Как усиливают наказание для уклонистов

Какое наказание за уклонение от мобилизации

То, что понимают под «уклонением», может влечь как административную, так и уголовную ответственность. Некоторые до сих пор не различают, когда наступает одна, а когда другая.

Административными нарушениями считаются:

• нарушение правил военного учета (ст. 210 Кодекса об админправонарушениях);
• нарушение законодательства об обороне и мобилизации (ст. 210-1 КУоАП).

Речь идет, например, об отказе от повестки без законных оснований, а также о ситуациях, когда военнообязанный вообще не состоит на учете, не прибывает в ТЦК для уточнения данных, не сообщает военкомату об изменении места жительства, получении документов об образовании и т.д.

Если тебе дали повестку на обновление данных или на прохождение ВЛК, тебя действительно могут привлечь только к административной ответственности, если это первое правонарушение.Юрист LCF Law Group, младший лейтенант запаса Владимир Романчук

За такие нарушения уже повысили штрафы в несколько раз. Если раньше суммы колебались от 510 до 8500 грн, то теперь они вырастут в пять раз.

Во время военного положения штрафы будут следующими:

• от 17 тысяч до 25,5 тысячи грн для физлиц (по ст. 210-210-1);
• от 34 тысяч до 59,5 тысячи грн для должностных и юридических лиц (ст. 210-1).

Такие штрафы будут налагаться в течение трех месяцев со дня выявления правонарушения, но не позднее одного года с момента его совершения.

Станут возможными и так называемые заочные штрафы. То есть если человек не явится в ТЦК без уважительных причин, военкомат сможет сразу вынести постановление о штрафе без составления протокола.

Вырастут также полномочия полиции. Правоохранители будут иметь право задерживать тех, кто не явился за повесткой на срок до трех суток и доставлять в отделение или в ТЦК. Если полиция не может осуществить задержание, за 15 дней нарушителю направляется формальное требование исполнить обязанности и явиться в ТЦК. Если и она проигнорируется — военкомат может обращаться в суд для временного ограничения права водить автомобиль.

Если админнарушение не первое, «административка» может перерасти в криминал. Уголовная ответственность идет и тогда, когда вы перестали реагировать на повестки уже после обновления данных и прохождения медкомиссии.

Если ты, например, обновил данные, прошел ВЛК, и тебе дают повестку на отправку (то есть ты уже военнослужащий, который должен прибыть в пункт распределения) — в случае невыполнения этой обязанности ты уже подпадаешь под статью 336 Уголовного кодекса.Юрист Владимир Романчук

Упомянутая статья 336 УК является самой распространенной во время войны. Согласно ей, уклонение от призыва на службу во время мобилизации карается лишением свободы от 3 до 5 лет. Хотя часто реальный срок могут заменить испытательным, так называемым условным сроком от полугода до трех.

Что говорит статистика

С начала полномасштабного вторжения за уклонение от мобилизации открыли более 10,7 тысяч уголовных дел по статье 336 УКУ — ответили в Офисе генпрокурора по запросу hromadske.

В 2022 году зарегистрировали 2431 такое уголовное производство. В 2023 году их количество возросло до 6745. И примерно такой же динамика остается и в этом году. За три месяца 2024-го по уклонению от призыва уже открыли более 1500 дел.

Далеко не все дела доходят до суда. Приблизительно половину, как свидетельствует статистика 2022-2023 годов, закрывают еще на досудебном этапе. Часто в действиях не находят состава уголовного преступления.

До судебного разбирательства доходит менее трети дел. В 2022-м в суд направили 446 производств, в 2023-м — 1768, и за три месяца 2024-го - 258.

В большинстве своем обвиняемым назначали условные сроки. Реальным заключением завершились 85 уголовных производств из 1257 приговоров, вынесенных в прошлом году. Такие данные по запросу hromadske предоставили в Государственной судебной администрации Украины. Для сравнения, количество осужденных условно — 835. Данных о том, меняется ли динамика в этом году, еще нет.

Растет ли количество заключенных: анализ приговоров

Адвокаты, с которыми пообщалось hromadske, подтверждают: количество дел за уклонение растет.

Честно говоря, речь идет как минимум о 5-10 людях каждый день, против которых открывают дела.Военный адвокат Елена Хоменко

«Почему дел становится больше — потому что армия из профессионально-контрактной трансформируется в общенациональную. Все больше людей мобилизуются, и пропорционально растет количество тех, кто от этой обязанности уклоняется», — говорит со своей стороны Владимир Романчук.

hromadske проанализировало десятки таких дел с приговорами, в том числе за последний месяц, в Едином госреестре судебных решений. Так, из более чем 30 производств в 23 случаях суд назначил испытательный срок, в основном на 1-1,5 года.

История у всех схожая: прохождение ВЛК, признание годным, а затем игнорирование боевой повестки. Одним из смягчающих обстоятельств обычно выступает искреннее раскаяние.

А отягчающими обстоятельствами — физическое сопротивление, непризнание вины, судимость и повторяемость нарушения. В таких случаях более вероятен реальный срок заключения.

К примеру, в Тернопольской области к трем годам тюрьмы приговорили мужчину, который дважды проигнорировал повестку на отправку в воинскую часть. В суде вину он не признал — сказал, что «не скрывается, однако не готов идти служить и не уйдет, имеет больное сердце, проживает с нуждающейся мамой, поэтому не покинет ее». Однако подтверждающих медицинских документов он не предоставил, говорится в тексте приговора.

И такой же срок — 3 года за решеткой — получил обвиняемый, признавший вину, но отказавшийся от призыва, потому что «боится за свою жизнь, думает, что долго там не продержится, потому что не имеет военной подготовки».

Подобная судьба постигла мужчину, у которого была непогашенная судимость.  

Однако есть дела, когда не помогает и искреннее раскаяние, и «просьба строго не наказывать». Так было с 28-летним харьковчанином, прибывшим по повестке в ТЦК и получившим там мобилизационное распоряжение, которое проигнорировал.

Сначала Коминтерновский райсуд дал мужчине два года условно. Но апелляция, а затем и кассация назначили наказание в виде реального лишения свободы сроком на 3 года.

Искреннее раскаяние, отсутствие судимости и справка о беременности жены не помогли. Суд объяснил такое решение тем, что слишком мягкая мера может породить чувство безнаказанности.

«Учитывая сложившуюся в стране ситуацию — вооруженную агрессию рф и конституционную обязанность каждого гражданина по защите Родины — совершенное умышленное нетяжкое преступление представляет значительную общественную опасность, поэтому освобождение от отбывания назначенного наказания с испытанием создает в глазах граждан и общества в целом негативное впечатление беспорядков и безнаказанности, тем более во время введенного на всей территории Украины военного положения и мобилизации», — говорится в разъяснении Верховного суда.

Анализируя дела второй, апелляционной инстанции, мы заметили, что предыдущие «мягкие» приговоры с условными сроками апелляционные суды в настоящее время в основном отменяют, удовлетворяя жалобы прокуроров. Их заменяют реальными сроками заключения: чаще на три, реже — на год или на пол года.

По меньшей мере, трое наших собеседников-юристов уверены, что отныне реальных сроков за уклонение может становиться больше.

Как была санкция, предусматривающая лишение свободы, так и осталась. Как была возможность условного наказания, так и осталась. Однако все суды первой и второй инстанций, конечно, будут принимать во внимание практику Верховного Суда, указывающего на особую общественную опасность нарушения, предусмотренного статьей 336 Уголовного кодекса, поэтому, соответственно, санкция станет более суровой. Думаю, к таким правонарушениям уже не будут относиться так лояльно, как раньше.Юрист Владимир Романчук

Освобождает ли судимость за уклонение от дальнейшей мобилизации?

Если коротко – нет.

«Следует понимать, что условно-досрочное увольнение все равно возлагает на тебя определенные обязанности. То есть ты ежемесячно ходишь в центр пробации или к участковому и отмечаешь, что не изменил место жительства, находишься на территории и т.д. И это тебя не страхует от получения повестки», — разъясняет военный адвокат объединения «Актум» Елена Хоменко.

Если ты получаешь повторную повестку, все начинается сначала. Но судимость уже будет отягчающим обстоятельством. Поэтому, с одной стороны, условный срок— это якобы облегченная ответственность, а с другой — как законодательный капкан.Военный адвокат Елена Хоменко

Цель: наказать, предотвратить или мотивировать?

Исполнительный директор Хельсинкского союза по правам человека Александр Павличенко уверен: статистика по делам за уклонение будет расти, но это касается административных нарушений — государство не заинтересовано в заключении большого количества людей.

Я думаю, что сейчас наказание — не основная цель. Основная цель — все-таки превенция. Не думаю, что речь идет о каком-то массовом привлечении к ответственности большого количества людей. Потому что они нужны, прежде всего, как мобилизационный резерв, а не как осужденные в местах лишения свободы.Исполнительный директор Хельсинкского союза по правам человека Александр Павличенко

Некоторые из обвиняемых в уклонении передумывают судиться и все же присоединяются к войску. Так, в частности, в одном случае, детали которого на условиях анонимности нам рассказывал адвокат. Впрочем, через месяц написал: «Этот человек решил служить — и уже служит».

Поскольку уклонение само по себе является нетяжким преступлением, добровольно смогут мобилизоваться и уже получившие реальные сроки. На днях депутаты приняли закон, разрешающий мобилизоваться некоторым категориям заключенных.

«Люди, обвиняемые по статье 336, надеялись не служить в Вооруженных силах и избежать наказания. Но между выбором служить в армии или гарантированным наказанием, я думаю, значительная часть из них все же будет выбирать службу в армии.

Хотя, конечно, для тех, кто получит амнистию и мобилизуется из мест лишения свободы, будут иные условия службы, чем для мобилизованных по стандартной процедуре», — отметил Владимир Романчук.