Козел отпущения отключений света? Чем опасно увольнение Владимира Кудрицкого из «Укрэнерго»

Ручное управление или поиски крайнего?

Отопительный сезон 2024–2025 годов будет крайне тяжелым — по оценкам «Центра Разумкова», даже в лучшем случае дефицит электричества в системе будет составлять 3-5 гигаваттов.

В таких условиях роль «Укрэнерго» критическая. Именно эта компания во времена большого энергодефицита выполняет роль хирурга, распределяющего почасовые отключения света между регионами.

Хирургическое вмешательство может причинять боль — у пациента моментально возникают отрицательные ощущения вплоть до гнева на врача. Так и к «Укрэнерго» кое-где относились, как к виновнику отключений, приносящих гражданам столько дискомфорта.

Утром 3 сентября стало известно, что наблюдательный совет «Укрэнерго» голосами 4 против 2 решил уволить председателя правления. Однако указание об этом явно поступило сверху: накануне об этом кадровом вопросе президент Зеленский говорил на заседании Ставки верховного главнокомандующего.

Обсуждение на уровне Ставки подчеркивает, насколько важна должность председателя государственного диспетчера энергосистемы. В то же время это признак подготовки «ручного» управления отраслью, к чему глава государства готовит все военно-политическое руководство.

Сначала президент хотел, чтобы Кудрицкий написал заявление на увольнение по собственному желанию, но в конце концов власти пришлось «проталкивать» это решение через наблюдательный совет компании.

Об этом свидетельствует и реакция на увольнение Кудрицкого иностранных членов наблюдательного совета — его председателя, бельгийца Даниэля Доббени, а также датчанина Педера Адреасена. Оба подали в отставку и назвали решение снять Кудрицкого «политически мотивированным, неприемлемым и необоснованным».

Критикует решение и профессиональное сообщество. Мол, привычка решать проблемы путем кадровых изменений не обязательно сработает, а в «ручном режиме» военно-политическое руководство государства не слушает аргументов специалистов.

Профессор Киево-Могилянской школы управления и эксперт по энергетике Геннадий Рябцев замечает: «Изменение любых руководителей при подготовке к чему-либо, например к отопительному сезону, — объективно негативное последствие для всей организации».

А вот Владимир Омельченко, директор энергетических программ в «Центре Разумкова», отмечает, что теперь все руководство системой перенимает Министерство энергетики:

«Один маленький шаг назад наблюдательного совета “Укрэнерго” и большое падение в пропасть доверия ко всему государственному управлению. Теперь вся стопроцентная ответственность за состояние энергообеспечения ложится на министра энергетики и тех, кто его поддержал».

Кудрицкого «назначили виновным» в разрушении инфраструктуры?

На третий год войны россияне уничтожили более 50% нашей электрической генерации и множество распределительных станций по всей стране.

Увольнению главы «Укрэнерго» также предшествовал массированный комбинированный удар, нанесенный захватчиками 26 августа — тогда 127 ракет и 109 дронов атаковали украинскую энергетическую инфраструктуру. В результате атаки были повреждены объекты в 15 областях, из-за чего после определенного облегчения в течение августа возобновились жесткие отключения электричества для домохозяйств и бизнеса.

В этом ключе ряд медиа уже связали устранение Кудрицкого с тем, что «Укрэнерго» якобы недостаточно позаботилось о безопасности критической инфраструктуры.

Впрочем, сам Кудрицкий уже заверил, что его увольнение никак с этим не связано. Более того, уже бывший руководитель госкомпании рассказал, что он сам созвал внеочередное заседание наблюдательного совета — и во время отчетности по безопасности к нему «никаких вопросов не было».

К тому же «Укрэнерго» стала единственной компанией, опубликовавшей сметную стоимость основных материалов защитных сооружений. Она оказалась дешевле, чем у других.

Александр Харченко, директор Центра исследований энергетики, также опровергает слухи, что «Укрэнерго» якобы не готовилось к обстрелам:

«Из открытых источников мы знаем, что “Укрэнерго” и Агентство по восстановлению Мининфраструктуры построили или достраивают на 63 высоковольтных подстанциях мощные защитные сооружения — так называемый второй уровень защиты.

Этот уровень уже себя показал. По сети ходят фото с последствиями поражений. Сооружения пострадали, но защитили оборудование. Да, 100% защиты они не обеспечивают. Но такую задачу перед ними и не пытались ставить, она практически невозможна».

Кудрицкий менял энергорынок. Что теперь?

Владимир Кудрицкий возглавил «Укрэнерго» в феврале 2020 года — в самом начале кризиса, связанного с пандемией коронавируса. С тех пор компания имела едва ли не ключевое место в работе всей индустрии электричества.

Имея большие планы по развитию, в феврале 2021-го «Укрэнерго» выпустила еврооблигации на сумму 825 миллионов долларов по довольно привлекательной ставке 6,875%.

Тогда сам Кудрицкий утверждал: «Нам удалось совершить знаковую транзакцию по выпуску еврооблигаций с инновационной Green и Sustainability-Linked структурой на мировых рынках капитала. Что еще более важно, соглашение является важным шагом к решению дисбалансов на украинском рынке».

Впрочем, с началом полномасштабной войны «Укрэнерго» пришлось реструктуризировать свои внешние долги — отложить выплаты по ним. Главной же задачей государственной компании стало планирование электроснабжения для населения и промышленности.

После тяжелого июля 2024-го, когда ежедневные многочасовые отключения света сделали нормальную жизнь в Украине крайне сложной, Владимир Кудрицкий публично поддержал идею строительства распределенной генерации. Речь идет о небольших электростанциях, которые могут самостоятельно устанавливать компании, чтобы обеспечивать собственные потребности, а излишки продавать в общую электросистему.

Альтернатива распределенной генерации — восстановление одной или нескольких крупных тепловых электростанций, которые хотели бы видеть их владельцы. Однако именно они могут стать целью очередной атаки. Еще один вариант — расширение производственных мощностей атомных электростанций, что отстаивает государственный холдинг «Энергоатом». Впрочем, это скорее долгосрочное решение, которое не поможет преодолеть дефицит в перспективе хотя бы нескольких лет.

Поэтому в «Укрэнерго» сделали ставку на малые энергетические объекты. Для этого 15 и 22 августа компания провела два инновационных аукциона — зарезервировав 99 МВт электричества на первом и 500 МВт на втором. Еще один аналогичный аукцион запланирован на октябрь.

Что это за аукционы? Их цель — подписание долгосрочных пятилетних контрактов на дополнительную поставку электричества в систему. Более того, существует опция отсрочки предоставления услуги на один год — то есть компания, получив контракт, фиксированный в евро, может закупить необходимое электрическое оборудование, установить его и начать продавать электричество через год.

Кстати, на подход Кудрицкого одобрительно откликнулись и на Западе. К примеру, в августе Реми Дюфло, замглавы представительства ЕС в Киеве, заявил: «Мы поддерживаем децентрализацию украинской энергосистемы. Финансовая стабильность компании “Укрэнерго” и сотрудничество в рамках европейской сети ENTSO-E критически важны».

Аукционы вызвали большой интерес и у бизнеса, который видит окупаемость и доходность инвестиций, а также предсказуемость электрорынка. Согласно расчетам «Укрэнерго», окупаемость газовой высокоманевровой электростанции, станции на биотопливе, установки хранения электроэнергии, ветряной или солнечной электростанции — от 3 до 4 лет. Впрочем, теперь будущее этих аукционов туманно.

«Многие договоренности на энергетическом рынке базируются на личностях. Следует понимать, что когда происходит замена одного человека, то обычно затем происходит замена заместителей, глав департаментов. Это может поставить на паузу большое количество процессов в условиях, когда время играет большое значение», — объясняет Геннадий Рябцев, профессор Киево-Могилянской школы управления.

Какие опасности кадровых перестановок?

«Укрэнерго» — слишком большая и слишком важная компания, чтобы не беспокоиться о ее дальнейшей судьбе. Она генерирует примерно 100 миллиардов гривен выручки в год и имеет пакет заявленной финансовой помощи от западных партнеров на 1,5 миллиарда долларов.

В 2024 году, как сообщили пресс-службе «Укрэнерго», компания имеет инвестиционную программу объемом в 4,4 миллиарда гривен, из которой более 60% должно пойти на строительство новых энергообъектов. Речь идет, в частности, о строительстве новой мощной линии электропередачи, которая позволит увеличить импорт электричества из Румынии. «Могут возникнуть проблемы со взаимным исполнением этих обязательств», — предполагает Геннадий Рябцев.

Александр Харченко, директор Центра исследований энергетики, прогнозирует, что в будущем россияне начнут атаки на распределительные устройства — в том числе интегрированные в систему поставок электричества атомными станциями.

Лишь из дальнейших решений правительства и президента станет понятно, действительно ли имеет шанс на жизнь идея строительства распределенной генерации электричества, которая могла бы привести к созданию новых мощностей.

«Все будет зависеть от того, кто придет на должность руководителя “Укрэнерго” и будет ли этот человек разделять идеологию компании последних лет, — говорит энергетический эксперт Геннадий Рябцев. — Такой человек должен обладать инициативностью и уметь брать на себя ответственность».