Байден придет — сажать будем? Сядет ли Дональд Трамп в тюрьму после президентства

За четыре года президентства Дональд Трамп сделал многое, чтобы войти в историю. Правда, некоторые его действия на этом пути можно считать нарушением американского законодательства. Но пока дальше политической ответственности дело не доходило. Сорок пятый президент стал первым в истории, против которого дважды запускали процедуру импичмента, под конец срока от него отвернулись некоторые однопартийцы-республиканцы и, похоже, даже вице-президент Майк Пенс. А еще Трампу, который упорно не хочет признавать поражение на выборах, вполне могут запретить занимать государственные должности, а следовательно — и бороться за президентское кресло в 2024 году.

Но что произойдет после полудня 20 января по Вашингтону, когда Трамп официально перестанет быть президентом? Грозят ли ему уголовное преследование и тюрьма? Ответ на самом деле сложнее, чем кажется на первый взгляд. Для этого мы немного погрузились в недавнюю американскую историю, проанализировали иски, в которых сейчас фигурирует и может фигурировать Трамп, и объясняем, какие шансы у 45-го президента США попасть за решетку.

Как в США привлекают к ответственности президентов

Действующего президента не могут привлечь к уголовной ответственности на федеральном уровне — то есть усилиями Министерства юстиции США. Президент лишается иммунитета, только в момент прекращения своих полномочий. Однако есть еще расследования по уголовным преступлениям на уровне штатов, в которых действующий президент вполне может фигурировать. Кроме того, как постановил в 1997 году Верховный суд, президент США не имеет иммунитета от ответственности за гражданские правонарушения, совершенные им до вступления в должность и не связанные с ней. Хотя гражданские иски обычно заканчиваются мировым соглашением и выплатой компенсаций, а не заключением.

На самом деле, иммунитет президента США от уголовного преследования — дело сравнительно новое, о котором заговорили во времена так называемого Уотергейтского скандала.Тогдашнего президента-республиканца Ричарда Никсона считали причастным к незаконной прослушке штаба Демократической партии в отеле «Уотергейт» во время предвыборной кампании. Никсон тогда переизбрался, через несколько месяцев ему объявили импичмент, но еще до голосования за отстранение от должности он ушел добровольно.

В сентябре 1973 года, в разгар Уотергейтского скандала, Министерство юстиции США выпустило специальный меморандум. В нем отмечается, что импичмент является единственным способом привлечения к ответственности действующего президента, поскольку он предусмотрен Конституцией США. «Невозможно представить, как президент, которому объявили обвинения, может и дальше выполнять роль руководителя исполнительной власти», — говорилось в меморандуме. В 2000 году, после импичмента Билла Клинтона, Минюст США выпустил еще один меморандум, где фактически повторил те же аргументы.

Федеральные расследования

За время президентства Трампа расследования, в которых он фигурирует, все же велись. Самое громкое из них — расследование спецпрокурора Роберта Мюллера о вероятном сговоре штаба Трампа с Россией (его, как известно, не обнаружили). Расследование не имело целью выдвинуть обвинения именно против Трампа. Но он там фигурирует в 10 эпизодах, которые можно расценивать как препятствие правосудию — это уголовное преступление.

Один из примеров: как следует из доклада Мюллера, Трамп пытался его уволить из-за тогдашнего советника Белого дома Дона Макгана. А когда об этом стало известно, приказал Макгану все отрицать.

В ходе расследования Мюллера возник интересный юридический казус. Дело в том, что меморандумы Минюста США об иммунитете президента распространяются только на сотрудников этого органа — только Министерство юстиции может проводить расследование на федеральном уровне. Поэтому звучали мнения, что спецпрокурор вправе предъявлять Трампу обвинения — потому что Мюллер не штатный сотрудник Минюста и в «исключительных обстоятельствах» может отступать от его положений.

Спецпрокурор все же никаких обвинений Трампу не предъявил. Более того, во время показаний в Конгрессе летом 2019 года перед демократами он отказался прямо говорить о фактах препятствия правосудию — которые дали бы им шансы объявить Трампу импичмент уже тогда.

Расследование на уровне штатов

Единственное известное на сегодня уголовное дело на уровне штатов, в котором фигурировал Трамп, ведет офис генерального прокурора штата Нью-Йорк. Началось оно в 2018 году с расследования о незаконных выплатах двум женщинам за неразглашение интимных связей с Трампом-кандидатом — деньги на выплаты брались из предвыборного фонда.

Фигурировал в расследовании и бывший личный адвокат Трампа Майкл Коэн — именно он и перечислял деньги женщинам. В августе 2018-го Коэн признал факт таких выплат. Позже его приговорили к трем годам тюрьмы за ложь под присягой и ряд финансовых преступлений, в том числе за незаконные выплаты. Трамп лично говорил, что не знает о происхождении средств, и отрицал, что у него был секс с этими женщинами.

Через два года нью-йоркская прокуратура расширила расследование и теперь проверяет, не причастна ли к финансовым преступлениям бизнес-империя семьи Трампа. О каких именно преступлениях идет речь, прокуроры не говорят, но из судебных документов следует, что их интересуют возможные махинации Трампа с финансовой отчетностью. Коэн еще в феврале 2019 года заявлял во время показаний в Конгрессе, что Трамп преувеличивал размер своего состояния, чтобы подняться выше в рейтинге Forbes. А в марте того же года The Washington Post обнародовала доказательства таких махинаций.

С тех пор прокурор округа Манхэттен Сайрус Вэнс через суд пытается получить финансовую отчетность Трампа. В случае обнаружения махинаций против Трампа могут возбудить уголовное дело об уклонении от уплаты налогов. И хотя он проиграл нью-йоркской прокуратуре во всех инстанциях, включая Верховный суд, из-за постоянных обжалований адвокатами Трампа дело до сих пор находится в судах.

Трамп стал первым со времен Никсона президентом, который отказался обнародовать свою налоговую отчетность без всяких на то объяснений. В конце концов, она попала к журналистам The New York Times, которые обнаружили, что в течение 10 лет Трамп вообще не платил федеральный налог на прибыль (это означает, что его бизнес за это время официально ничего не зарабатывал), а часть своих расходов он мог незаконно указывать как необлагаемые. В декабре 2020 года прокурор Вэнс, по данным The Washington Post, обратился к аудиторской компании с просьбой проанализировать документы бизнес-империи Трампа на предмет налоговых махинаций.

Трампу также может угрожать и другое уголовное производство на уровне штата — на этот раз Джорджии. Оно связано с возможным давлением Трампа на государственного секретаря штата Брэда Рафенспергера с целью повлиять на результаты выборов. Запись их телефонного разговора в начале января обнародовала The Washington Post.

В этом звонке (если его действительно осуществлял Трамп) юристы видят как минимум три нарушения законов штата — избирательное мошенничество, преступный сговор и вмешательство в деятельность должностного лица. Но перспектива расследования этого дела неопределенная. Ведь прокурорам нужно будет доказать, что на момент телефонного разговора Трамп действительно знал, что проиграл выборы, а не действовал исходя из ложных убеждений. Иными словами, показать преступный умысел.

Гражданские иски

Среди гражданских производств, в которых фигурирует Трамп — расследование против его бизнес-империи о возможных финансовых злоупотреблениях, которое ведет генеральный прокурор штата Нью-Йорк Летиция Джеймс. В нем, среди прочего, фигурирует сын Трампа Эрик.

А есть еще ряд других гражданских исков против самого Трампа. В частности — два обвинения в сексуальном насилии, обвинения в продвижении мошеннической финансовой схемы и иск племянницы Мэри Трамп из-за незаконного лишения ее части наследства (подробнее об этом мы писали в рецензии на ее книгу). Их рассмотрение значительно ускорится, когда Трамп перестанет быть президентом: он уже не сможет сослаться на невозможность участвовать в них из-за необходимости исполнять президентские полномочия. Адвокат Робби Каплан, которая представляет истцов в трех упомянутых делах, ожидает, что Трампа могут вызвать для дачи показаний уже в 2021 году.

Появятся ли новые дела против Трампа?

Когда Трамп уйдет с должности, его могут ждать и новые уголовные производства. Прежде всего — по тем делам, которые фактически закрылись или не были начаты, пока Трамп занимал высший пост в США.

Это уже упомянутое в расследовании Мюллера вероятное препятствование правосудию и нецелевое использование средств предвыборного фонда для выплат женщинам, с которыми у Трампа якобы были интимные отношения. Расследование по этому делу завершилось в июле 2019 года, но может быть возобновлено после завершения Трампом президентского срока.

Еще одно возможное направление уголовного преследования Трампа — злоупотребление правом на помилование. Оно применяется только в отношении осужденных на федеральном уровне. Трампа не раз упрекали в использовании помилований с целью «вознаграждения» своих союзников или в обмен на их молчание по делам, где он фигурирует. В таком случае уже бывшего президента могут обвинить во взяточничестве.

Более того, по данным The New York Times, Трамп даже рассматривал возможность объявить помилование самому себе, нескольким членам своей семьи и адвокату Рудольфу Джулиани. К «самопомилованию» до сих пор не прибегал ни один президент в истории США, законность этого шага, по крайней мере, сомнительна.

Менее вероятно, что Трампа-непрезидента обвинят в подстрекательстве к восстанию — речь идет о погроме Капитолия его сторонниками 6 января после выступления республиканца. Именно это обвинение ему предъявили в Палате представителей во время объявления импичмента.

Но в юридической плоскости все не так однозначно. Американские юристы склоняются к мнению, что слова Трампа защищены Первой поправкой к Конституции США, которая гарантирует право на свободу слова. Следовательно, суд вряд ли решит, что его заявления стали прямой причиной событий 6 января.

Дойдет ли дело до тюрьмы и что тогда будет?

Уголовное преследование Трампа заложит прецедент — до сих пор ни при одном президенте США не велись расследования против предшественника.

Ближе всего к этому подошел упомянутый Ричард Никсон, которого через месяц после отставки, в сентябре 1974 года, помиловал преемник Джеральд Форд. В заявлении о помиловании Форд намекает, что такой шаг позволит избежать раскола страны. Его действия тогда раскритиковали, обвинив чуть ли не в сговоре с Никсоном. Это, в конце концов, стоило Форду и Республиканской партии победы на выборах 1976 года.

В любом случае уголовное преследование в отношении своего предшественника после этого не начинал ни один из президентов. К примеру, администрация Барака Обамы отказалась создавать комиссию по расследованию фактов пыток со стороны сотрудников ЦРУ во времена Джорджа Буша-младшего. Все ограничилось одной проверкой и заявлением Минюста об отсутствии правонарушений со стороны представителей предыдущей администрации.

«Я считаю, что никто не стоит над законом, и в случае явных примеров правонарушений нужно проводить расследование, как и с обычными гражданами. Но в целом я более заинтересован в движении вперед, чем в оглядке назад», — так прокомментировал эту ситуацию тогда Обама.

Эти слова перекликаются и с позицией Байдена. В августе он сказал, что уголовное преследование Трампа будет «очень необычной вещью и, вероятно, не очень... хорошей для демократии». В то же время Байден тогда отметил, что «не будет вмешиваться в работу Минюста», если тот решит начать такое расследование. В ноябре NBC News со ссылкой на источники в окружении Байдена сообщали, что тот не хочет расследованиями против Трампа еще больше разделять страну.

Другие ведущие члены Демократической партии занимают менее компромиссную позицию. Будущий вице-президент Камала Харрис прямо говорила, что в вопросе расследований против Трампа у Минюста «нет выбора». За расследование против республиканца, по данным The New York Times, высказались уже более десятка однопартийцев Байдена.

Сейчас непосредственно Трампу не предъявлено никаких обвинений. И если они будут и Трампа арестуют, он, скорее всего, просто выйдет под залог. В тюрьму республиканец попадет только в случае осуждения и вынесения приговора.

Самое перспективное для такого развития событий дело — расследуемое прокуратурой Нью-Йорка о вероятном уклонении Трампа от уплаты налогов. Но когда и как в нем дойдут хотя бы до предъявления обвинений (и дойдут ли вообще) — сказать трудно.

Если же Трампа все-таки посадят, это создаст интересный прецедент и по отношению к его охране. Ведь, по закону, все президенты США и члены их семей даже после завершения полномочий охраняются Секретной службой. Охрана Трампа в тюрьме поставит ряд вопросов. Где именно будет находиться охранник — в камере с бывшим президентом или где-то на территории? Может, вообще — поместить Трампа в отдельное здание, а не вместе с другими заключенными? Эти и другие вопросы сейчас активно обсуждаются в профессиональных кругах, сообщает Business Insider, но однозначных ответов пока нет.