Четвертая попытка за четыре года: сможет ли Испания выйти из политического кризиса?

Испанцы во второй раз за этот год и четвертый раз за последние четыре года будут избирать новый парламент — Конгресс (нижнюю палату) и Сенат (верхнюю). Больше всего внимания приковано к вероятным парламентским раскладам в Конгрессе: именно там утверждают состав правительства, а его отсутствие уже более полугода держит Испанию в состоянии политического кризиса.

Предыдущие выборы в апреле принесли победу Социалистической рабочей партии Испании (PSOE) во главе с Педро Санчесом. Впрочем, он не получил большинства в Конгрессе и не смог договориться о коалиции с другими партиями.

По предварительным результатам, социалисты снова одерживают победу, но не получают единоличного большинства и даже теряют три места в Конгрессе. Левая партия Unidas Podemos получила 35 мест, а правоцентристы Cuidadanos, которые на апрельских выборах была третьими, потерпели сокрушительное поражение и опустились на пятое место. Правые силы — Народная партия и ультранационалистическая Vox (с латинского — «Голос») — значительно улучшили свой результат, хоть и не получили сейчас вместе большинства.

Следовательно, теперь, по крайней мере в Конгрессе, будут представлены целых 17 партий, причем у половины из них там будет меньше четырех кандидатов.

Удастся ли сформировать коалицию и правительство и прекратить затяжной политический кризис в Испании, разбиралось hromadske.

Левые уже не в моде

Лидер Социалистической рабочей партии Испании находится в премьерском кресле с июня 2018 года после объявления вотума недоверия его предшественнику Мариано Рахою из правой Народной партии. Причиной стали как тревожный референдум за независимость Каталонии 2017 года, так и один из крупнейших в Испании за последние годы коррупционный скандал, в который была втянута партия и лично Рахой. Не помогли ему ни вывод страны из затяжного экономического кризиса, ни снижение безработицы.

За время своего премьерства Санчес принял ряд привлекательных для своего электората реформ — от поднятия минимальной зарплаты до увеличения представительства женщин в правительстве. В планах лидера испанских социалистов — реформа образования, легализация эвтаназии, изменение условий труда и тому подобное.

Все это Санчесу удастся сделать только при условии формирования собственного правительства. На досрочных выборах в апреле 2019 года его партия получила 123 места из необходимых для большинства 176. Безрезультатно завершились и коалиционные переговоры — как с идеологическими союзниками по Unidas Podemos, так и с правоцентристами с Ciudadanos.

«Есть только два варианта: голосуйте за Социалистическую партию, чтобы у нас было правительство или голосуйте за любую другую партию — и откажите Испании в возможности получить либеральное правительство», — сказал Педро Санчес своих сторонников за два дня до голосования.

Похоже, испанцы выбрали второй вариант: Социалистическая рабочая партия свой результат не улучшила, а ее вероятные партнеры по коалиции потеряли еще больше голосов.

Лидер левой партии Unidas Podemos Пабло Иглесиас уже констатировал: повторные выборы в Испании лишь «усилили правых и превратили крайне правых чуть ли не в самых сильных в Европе». Он призвал Санчеса в коалицию: «То, что в апреле выглядело как возможность — либеральное коалиционное правительство, — сейчас является необходимостью».

Правые возвращаются к власти?

На правом фронте дела плохи разве что у Ciudadanos — единственной центристской партии в Испании. Потеряв 47 мест в Конгрессе, она вылетела из пятерки крупнейших партий Конгресса. Лидер партии Альберт Ривера уже признал свое поражение, заявив, что провалу его партии на выборах «нет оправдания».

Он также сказал, что в ближайшее время Ciudadanos проведет съезд, где решит, как будет действовать партия в дальнейшем. Ранее Ривера говорил, что согласится войти в коалицию с Санчесом в случае хорошего результата на выборах.

Шанс на возвращение к власти появился у правой Народной партии. Потеряв более половины мест в парламенте в апреле (с 137 до 66), сейчас она стала второй, получив почти 21% голосов и 88 мест.

Лидер Народной партии Пабло Касадо после объявления результатов заявил: эти выборы стали поражением для Санчеса, но пока что правые займут выжидательную позицию. «Мы показали, что сильны, и продолжим служить испанскому народу... Санчес проиграл на народном волеизъявлении... Посмотрим, что предложит Педро Санчес, и тогда будем действовать, потому что политическая блокада в Испании не может больше продолжаться», — цитирует его El Pais.

Но самой большой сенсацией этих выборов стал взлет ультраправой Vox, основанной еще в 2013 году бывшими членами Народной партии. На выборах в апреле 2019 года Vox неожиданно финишировала пятой с 24 мандатами, а ныне — вырвалась на третье место и теперь у них уже будет 52 депутата в Конгрессе. Так в испанский парламент впервые с 1982 года зашли представители крайне правых.

Vox занимает жесткую позицию в отношении многих социальных вопросов. Так, партия предлагает немедленно депортировать нелегальных мигрантов и тех, кто совершил уголовное преступление, запретить однополые браки и отменить закон о гендерно-мотивированном насилии, который направлен на защиту женщин. А еще она протестовала против перезахоронения останков испанского диктатора Франсиско Франко, инициированного Социалистической рабочей партией. Радикальные идеи, а также личная популярность лидера Vox Сантьяго Абаскаля, быстро вывели партию в число крупнейших в Испании.

Электоральные успехи Vox заставили идеологически близкие Народную партию и Cuidadanos частично перенять праворадикальную риторику. Более того, в местных парламентах Андалузии и Мадрида эти три партии образовали правящую коалицию. Но, как показало голосование 10 ноября, больше всего от этого выиграла именно Vox.

Сразу после выборов Сантьяго Абаскаль заявил, что стремится построить «патриотическую альтернативу» для Испании — не уточнив, что он имеет в виду.

От Каталонии не уйти

Каталонский вопрос был еще одним фактором влияния на выборы в Испании. После объявления приговора организаторам референдума 2017-го за независимость Каталонии в регионе продолжаются массовые протесты. Каталонский лидер Ким Тора уже допустил возможность проведения второго референдума за независимость. Поэтому неудивительно, что о путях решения каталонского кризиса говорили все без исключения ведущие партии — даже больше, чем об экономике.

Неспособность правительства Педро Санчеса решить беспокойство в регионе сыграло на руку Vox. Лидер партии Сантьяго Абаскаль заявлял, что в случае прихода к власти положит конец автономному устройству Испании с широкими полномочиями регионов, запретит все партии, выступающие за провозглашение независимости отдельных районов страны (не только каталонские, но и баскские), а Кима Тора вообще отправит к тюрьмы.

Другие правые партии — Народная партия и Ciudadanos — были вынуждены присоединиться к жесткой позиции по каталонской автономии. Социалистическая рабочая партия и Unidas Podemos больше настроены на сотрудничество с властями региона для поиска компромиссного решения — и одновременно поддерживают приговор Верховного суда Испании организаторам референдума 2017 года.

Между тем прокаталонские партии немного увеличили свой вес на национальном уровне. После поражения Cuidadanos пятой по величине партией Конгресса с 15 мандатами станет объединение «Республиканские левые Каталонии-Суверенисты» (ERC-Sobiranistes), которое выступает за независимость Каталонии. Партия «Вместе за Каталонию» увеличил количество депутатов с 7 до 8, а так же прокаталонская и крайняя левая «Кандидатура народного единства» получила два места в парламенте.

Кстати, пробаскские партии (Баскская националистическая партия и объединение «Страна Басков, объединяйся») также немного увеличили свое представительство в Конгрессе — с 10 до 12. Поэтому голос сторонников расширения полномочий или даже независимости автономий в новом составе парламента будет звучать громче.

Для Санчеса, который попытается избежать пятых досрочных выборов за четыре года, объединение с Unidas Podemos и прокаталонскими партиями (другими словами — против Народной партии и Vox) может стать едва ли не единственным шансом получить парламентское большинство и положить конец политическому кризису в Испании. С другой стороны, ценой такой поддержки могут стать требования о дальнейшем расширении полномочий Каталонии.

Впрочем, правому блоку Народной партии, Vox и Cuidadanos для большинства не хватает 26 голосов. Поэтому математически преимущество у левых. Фактически же выборы, которые были призваны решить политический тупик в Испании, привели к еще большей неопределенности: левые, у которых больше всего шансов сформировать правительство, только ослабили себя, а правые выросли в основном за счет радикальной Vox.

Педро Санчес уже заявил, что уже со следующего после выборов дня призывать другие партии объединиться для преодоления политического кризиса в Испании. Страну ждут недели, если не месяцы, изнурительных коалиционных переговоров.