Горе от ума. Рассказываем, что такое «smart city» и чем он опасен

В мире уже более тысячи «умных городов», подсчитала международная компания по предоставлению услуг Deloitte. Половина — в Китае, также среди лидеров «умного» городского развития — Европа, Северная Америка, Япония и Южная Корея. Исследование показывает, что с каждым годом государства привлекают все больше инвестиций для развития smart cities.

Что же такое «умный город»? Простыми словами — это взаимодействие между городом и его жителями на основе самых современных технологий.

В основе лежит «интернет вещей» — технология, позволяющая некоторым вещам или системам «общаться» между собой.

Например, в Барселоне специальные сенсоры показывают свободные места для парковки, что способствует разгрузке трафика. А в Амстердаме датчики на мусорных баках сигнализируют об их наполнении.

Есть умные города, где главная задача — это безопасность. Как, например, в аргентинском городе Тигре, где установлены видеокамеры, имеющие технологию распознавания лиц или даже подозрительного поведения. Это, в свою очередь, позволяет найти подозреваемых или даже предотвратить преступления, поскольку система, проанализировав данные, сигнализирует об опасности.

Однако во всех ли «умных городах» жители — на первом месте? Какова ситуация с защитой персональных данных и приватностью? Для чего и кому может понадобиться наша личная информация? Хотя власть формально гарантирует защиту персональных данных, история с большими технологическими компаниями демонстрирует: личная информация не защищена должным образом.

«Умный» Киев

Концепцию развития «умного города» в Киеве приняли еще в 2017 году. С тех пор украинская столица действительно значительно продвинулась на пути к инновационному управлению — появились электронные закупки, общественный бюджет, электронные петиции, служба мэра, в которую можно сообщить о ямах на дороге или невывезенном мусоре. Ввели систему единого электронного билета и приложение, в котором можно приобрести поездки, а впоследствии будет возможность записаться к врачу или оплатить коммунальные услуги.

В июне этого года часть улицы Салютной сделали «умной» — здесь измеряется качество воздуха, контролируется освещение, есть две станции подзарядки электромобилей, скамейки с USB-портами, питающимися от солнечных панелей, и кнопка экстренного вызова правоохранителей.

«У нас есть пять ключевых приоритетов — транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, медицина, безопасность и трансформация управления городом», — рассказывает Громадскому директор департамента информационно-коммуникационных технологий Киевской городской госадминистрации Юрий Назаров. Он добавляет, что город также устанавливает экологические датчики, разрабатывает приложения и сервисы для туристов.

В столице также установлены около 7 тысяч камер видеонаблюдения. По словам руководителя столичной полиции Андрея Крищенко, в Киеве с помощью «умных» камер наблюдения за 2018 год полиция раскрыла 2,5 тысячи уголовных преступлений.

Два крупнейших риска — это кибербезопасность и безопасность данных, объясняет Назаров. Перебои в работе могут привести к транспортному коллапсу, невозможности применения социальных льгот и тому подобное. Но чиновник уверяет — системы «умного города» надежно защищают информацию и устойчивы к вызовам.

«Мы не даем доступ к персональным данным никому, кроме лиц, определенных законодательством — это государственные регистраторы, суды или адвокаты. Эти данные защищены комплексными системами. Несмотря на то, что каждый день мы выдерживаем около десяти хакерских атак, мы активно внедряем средства киберзащиты, и до этого момента у нас не было серьезных повреждений данных», — сказал Назаров.

К развитию Kyiv Smart City привлечены не только украинские компании. По словам чиновника, это также американские, европейские, корейские и китайские. Среди них, в частности, и Huawei, который спонсирует проведение ежегодного Kyiv Smart City Forum.

Улыбайтесь, вас снимают

Чтобы «умный город» мог функционировать, системе необходимы данные. Много данных. В городах устанавливают сенсоры, чтобы мониторить свободные парковочные места, состояние воздуха, контролировать использование электроэнергии или воды.

Кроме этого, обеспечивается доступ к wi-fi, чтобы жители могли иметь доступ к нужным им услугам и сервисам. В Нью-Йорке, например, до 2026 года планируют заменить 7,5 тысяч старых таксофонов на бесплатные wifi-точки.

Собирают информацию также камеры видеонаблюдения. В Лондоне их примерно полмиллиона, в Киеве — более 7 тысяч. Они должны распознавать и отслеживать преступников или подозреваемых. Но кроме них, в объективы камер попадают и обычные люди.

Впрочем, распознавание лиц — это еще не все. Речь идет также о передвижении.

«Как только технологии "умного города" заработают, быть не отслеженным станет невозможно. Сенсоры будут мониторить поведение кого угодно с включенным Bluetoоth или wi-fi на гаджете», — пишет автор книги «Достаточно умный город» Бен Грин. В своей колонке в The New York Times он размышляет о том, что технологии могут приносить выгоду не только жителям, но и частным компаниям, предоставляя информацию о нашем передвижении, действиях и привычках.

Этот аргумент подтверждает и Даниэль Латорре, американский консультант по вопросам «умных городов». Он подчеркивает, что идея таких систем пришла не от ученых, правительств или общественных организаций, а от технологических компаний, стремящихся продать свои продукты. Поэтому Даниэль, несмотря на свою специальность, критически настроен к слежке.

«Я настолько же положительно отношусь к этой технологии, насколько и критически, — говорит он Громасдкому. — Инновации, о которых нам действительно надо говорить — это политика в отношении того, какие технологии мы должны использовать, кому они должны приносить пользу и какая защита существует от злоупотреблений властью — со стороны технологических гигантов или правительств».

В 2017-м Sidewalk Labs — дочерняя компания Google, которая занимается городскими инновациями, получила предложение построить «умную набережную» в Торонто. В планы входило построить там жилье с экологическим дизайном и внедрить технологические инновации для жителей.

Но потом проект начали критиковать за то, что он может стать инструментом для сбора данных, разработчики которого не несут ответственности перед общественностью. Соучредитель BlackBerry Джим Бальсилли назвал его «колонизирующим экспериментом по капиталистической слежке».

«Если вы спросите, можно ли использовать технологии на благо жителей для демократического и ответственного развития города, то ответ — да», — считает директор по приватности, технологиям и слежению Канадской ассоциации гражданских свобод Бренда Макфейл. И добавляет: «Но это зависит во многом от того, кто внедряет технологии и какие именно, и какова политика по защите приватности».

Правозащитники и эксперты единодушны в одном: чем больше технологий мы внедряем в свою жизнь, тем больше регулирования и контроля имеет должно над ними осуществляться.

«Должны проводиться серьезные общественные консультации относительно того, что [внедрение "умного города"] будет означать, будет ли собираться информация о людях, и готовы ли они быть частью этого процесса. Если да — то как должно даваться согласие и как должны защищаться данные. Будет ли этот процесс прозрачным, чтобы люди видели, что собранную информацию используют только для их блага», — считает Макфейл.

В некоторых городах установку камер с технологией распознавания лиц запретили вообще.

Первыми такие правила ввели в Сан-Франциско. Как сказал Мэтт Кейгл из Американского общества защиты гражданских свобод, этим Сан-Франциско «провозгласил, что технология распознавания лиц несовместима со здоровой демократией и жители заслуживают права голоса при принятии решений о системах слежения». Впоследствии то же сделал город Сомервиль в штате Массачусетс.

Большие возможности в плохих руках

В 2012-м в Китае появились технологии smart city в городе Карамай в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, где живут преимущественно мусульмане. Частью проекта стала установка экранов на автобусных остановках, которые отображали время прибытия транспорта. В домах престарелых инсталлировали специальные кнопки, которые дают сигнал скорой помощи и родственникам в случае необходимости. Впоследствии появились и системы слежения.

В Синьцзяне технология распознавания лиц — часть политики по подавлению уйгуров, многочисленного мусульманского меньшинства в Китае. Как писало Громадское ранее, власти принудительно собирают у жителей региона образцы ДНК и биоданные, обязательной является установка приложения, которое следит за контентом их смартфонов: личными сообщениями, фотографиями, просмотрами видео и тому подобным. Таким образом власть отслеживает «нежелательных элементов» и затем «перевоспитывает» их в специальных лагерях.

«В теории, это означает, что не останется никаких слепых зон в сети наблюдения. На практике, это значит, что у полиции будут "глаза" там, где их раньше не было», — говорится в рекламном материале ВВС о технологиях «умных городов». Лидером решений в этой сфере является китайская компания Huawei, которая обеспечила технологиями уже более 230 городов в мире.

Компания активно работает со странами с авторитарным прошлым или настоящим — Россией, Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном, Кыргызстаном, Арменией.

В этом году сотрудничество расширили и с Сербией. Об установке тысячи камер нового поколения, которые будут способствовать работе полиции в раскрытии преступлений, объявили в начале 2019 года. Но сербских правозащитников непросто убедить в исключительно благих намерениях власти страны.

«Дело в том, что эти системы устанавливают совершенно непрозрачно и без учета последствия технологии распознавания лиц, — объясняет Громадскому научный сотрудник правозащитной организации SHARE Foundation Боян Перков. — Личные биометрические данные ни в чем не повинных жителей города будут собираться и храниться неизвестно в каких условиях. Если эта информация куда-то просочится, это может иметь огромные последствия для приватности людей».

Сербские власти отказывается сообщать, где именно расположены камеры — правозащитникам чиновники ответили, что это — конфиденциальная информация. Huawei заявил об установлении более 100 камер еще прошлым летом, за полгода до того, как власти объявили о старте проекта. Недавно журналисты сообщили о местах расположения 32 камер.

«Умный город» — хорошо это или плохо?

Прежде всего, «умные города» должны приносить пользу жителям. В Лос-Анджелесе несколько лет назад заменили обычные уличные фонари на LED-освещение. Благодаря этому, освещение улиц потребляет на 63% меньше электроэнергии, выбросы углекислого газа сократились на десятки тысяч тонн в год, при этом яркость таких ламп гораздо выше.

«Умная» Джакарта сфокусировалась не на технологиях, а на гражданах. В городе часто случаются наводнения, поэтому таким образом родилась онлайн-платформа PetaJakarta — твиты от жителей превращаются в информацию, которая отображается на карте. Таким образом каждый в режиме реального времени может отследить места, где есть опасность.

На острове Пхукет, одном из самых популярных туристических мест Таиланда, установили камеры наблюдения с системой распознавания номерных знаков и дополнительные точки wi-fi для того, чтобы отслеживать потоки туристов и местных жителей — с целью улучшения услуг.

В столице Исландии Рейкьявике запустили платформу, на которой жители предлагают свои идеи для улучшения жизни на локальном уровне — от часов работы школы до новых игровых площадок. На специальной платформе люди обсуждают проекты, а пятерка лучших впоследствии реализуется на средства общественного бюджета.

Общественный бюджет в Киеве стал одним из первых достижений концепции «умного города», благодаря ему удалось реализовать многочисленные пожелания самих киевлян — от сортировки мусора до осовременивания школьных кабинетов.

Это демонстрирует, что «умный город» — это не только о технологиях. Но сегодня, когда данные — это новое «золото», оказавшись в руках авторитарных правительств или даже таких, которые не умеют распоряжаться массивами информации, «умные города» могут стать целыми центрами слежения, как это демонстрируют авторитарные страны.

«Если технология "умного города" развивается в рамках демократического общества и всесторонне привлекает его жителей и местные власти, если ее контролируют люди, то да, я думаю — это наше будущее», — убеждает Даниэль Латерро.