Когда, как, кто и сколько: главное про рынок земли в Украине

Когда, как и для кого заработает рынок?

Запуск рынка земли стартует уже сегодня — 1 июля 2021 года. Ранее в правительстве настаивали, что рынок должен заработать с 1 октября 2020 года, однако затем старт отложили.

Это стало частью компромиссного варианта закона о рынке земли. Компромисс, на который пришлось пойти власти для того, чтобы законопроект поддержала оппозиция («слуги народа» дали за этот закон лишь 206 голосов из 226 необходимых для того, чтобы его приняли).

Создание рынка земли в Украине откладывают еще с 2001 года. Сначала он должен был заработать в 2005 году, однако из-за Оранжевой революции, экономического кризиса, смены правительств, Революции Достоинства, аннексии Крыма, войны на Донбассе запуск рынка земли постоянно переносили. Поэтому в 2021 году рынок земли заработает с 20-летним опозданием.

Рынок земли будут запускать в несколько этапов:

· С 1 июля 2021 покупать сельскохозяйственные земли в Украине смогут только физические лица — граждане Украины. До 1 января 2024 года они смогут покупать не более 100 гектаров сельскохозяйственной земли на одного человека.

· С 2021 года в течение двух лет продавать государственную землю и землю, которая принадлежит громадам, будет запрещено. С июля 2023-го этот запрет будет снят.

· С 1 января 2024 года начнется следующий этап — покупать сельскохозяйственные земли смогут компании, но только украинские. Ограничение по концентрации сельскохозяйственных земель в одних руках возрастет до 10 тысяч гектаров (именно такая модель рынка закладывалась в первоначальной редакции законопроекта).

Как и за сколько можно купить землю?

Покупать сельскохозяйственные земли можно будет только безналичным способом — через банковскую систему. Так будет легче отследить, придерживались ли покупатель и продавец всех ограничений, которые ввело государство, и имеют деньги на землю законное происхождение (не «отмываются» таким образом средства).

Также государство сможет лучше проконтролировать, сколько земли было куплено и какой была стоимость гектара.

До 2030 года эту стоимость решили заморозить и установить на уровне нормативной денежной оценки — 25-30 тысяч гривен ($900-1100) за гектар.

Покупку сельскохозяйственной земли, которая находится менее чем в 50 км от государственной границы Украины, запретят.

Людям и компаниям, которые арендуют сельскохозяйственную землю для ведения хозяйства, предоставят преимущественное право на ее покупку у арендодателя (то есть того, то ей владеет сейчас).

Кто сможет, а кому запретят покупать землю

Покупать сельскохозяйственную землю смогут только граждане Украины (на первом этапе) и украинские компании (с 2024 года).

Владеть землей смогут и банки, но только в течение короткого времени. Банкам разрешено забирать землю, внесенную в качестве залога по кредиту. В то же время в течение двух лет после того, как банк получил сельскохозяйственную землю, он ее должен продать на аукционе.

Иностранцам, лицам без гражданства, иностранным компаниям и компаниям, владельцев которых невозможно определить (из-за того, что они зарегистрированы в оффшорных зонах), покупать землю будет запрещено.

Разрешить иностранцам покупать сельскохозяйственную землю государство сможет только после всеукраинского референдума и только в том случае, если за это проголосует народ.

Чтобы мы создавали больше важных материалов для вас, поддержите hromadske на платформе Спільнокошт. Любая помощь имеет большое значение.

Какие существуют риски?

Введение переходного периода создает риск того, что на начальном этапе введенные государством ограничения будут массово нарушаться.

Сейчас сельскохозяйственные земли в Украине больше используют именно агрокомпании, а не граждане. И именно для компаний отмен запрета на продажу земель необходим больше всего. Приобретенные в собственность земельные участки юридические лица могли бы передать в залог в банк, чтобы получить кредит на развитие агробизнеса.

Экс-министр развития экономики Тимофей Милованов, который до смены правительства продвигал идею рынка земли в Украине, считает, что принятая Радой модель приведет к теневым схемам по покупке земли.

«Люди, которые привыкли к серым схемам и имеют свободную наличность, смогут воспользоваться новым рынком земли для накопления больших объемов земли. Так же, как в 90-х определенные группы людей захватили предприятия через ваучеры, скупая их за бесценок и используя подставных лиц. На этот раз землю могут скупить через десятки или сотни подставных лиц, каждое из которых приобретет по 100 гектаров», — отметил Милованов.

Пошаговое введение рынка земли должно дать «фору» мелким фермерам для того, чтобы они могли начать свой бизнес и приобрести достаточно земли до того, как право на ее покупку появится у крупных компаний.

Однако такая модель ставит под сомнение то, что открытие рынка земли сможет обеспечить экономический прорыв в Украине: самые большие инвестиции в агропромышленность могли бы осуществить именно крупные игроки.

Вместе с тем, существует риск того, что рынок земли не заработает даже в принятой редакции: сейчас подписание закона о земле заблокировали депутаты, а ряд политических партий, в частности «Оппозиционная платформа — За жизнь» и «Батькивщина», уже заявили, что будут обжаловать этот закон в Конституционном суде.