Конец эпохи Меркель. Кто станет новым канцлером Германии и как изменится ее политика в отношении Украины?

Германия готовится к переменам: 26 сентября пройдут выборы в Бундестаг. И на этот раз Ангела Меркель, которая была у власти 16 лет, решила не переизбираться и уступить канцлерское кресло своему преемнику.

Или преемнице: второй раз в истории получить эту должность имеет шансы женщина, кандидат от партии «Зеленых» Анналена Бербок.

У нее сейчас довольно сильные позиции: согласно результатам недавних опросов, Бербок может уверенно обогнать своих соперников от других сильных партий — правящего Христианско-демократического союза и социал-демократов.

Для Украины результат этих выборов действительно много значит. Прежде всего потому, что Германия — главный стратегический партнер Украины в ЕС и участвует в переговорах в «Нормандском формате». Среди претендентов на пост канцлера нет откровенных сторонников российского президента Владимира Путина, однако есть те, кто его «понимает».

Стоит ли ожидать, что в скором времени внешнеполитический курс Германии радикально измененится, в частности в отношении Украины?

Молодые и «Зеленые»

Объявление «Союзом-90»/«Зелеными» своей кандидатки на канцлерство и невиданная доселе поддержка этой партии за пять месяцев до выборов — серьезный повод беспокоиться для блока ХДС/ХСС, который уверенно держался у власти вот уже полтора десятилетия.

«Зеленые» за время своего существования заявили о выдвижении кандидата на высший государственный пост впервые. Речь идет о 40-летней Анналене Бербок — самой молодой среди кандидатов, наименее опытной, но, кажется, больше всего настроенной на перемены.

«Демократия процветает благодаря изменениям. Я никогда не была канцлером или министром. Однако я баллотируюсь ради обновления в то время, как все остальные стремятся сохранить статус-кво. Этой стране нужен новый старт», — заявила Бербок.

Ее взгляды на будущее Германии во многом отличаются от позиции нынешнего канцлера. Однако коллеги Бербок говорят, что она и Ангела Меркель похожи характерами — обе скрупулезные, внимательные к деталям, и для обеих важны опыт и профессионализм.

Бербок изучала политологию и публичное право в Гамбургском университете, еще год провела в Лондонской школе экономики. Впоследствии начала писать диссертацию, однако с ней не сложилось, потому что помешала политическая карьера. В большой политике Бербок недавно — в 2013-м она попала в Бундестаг от «Зеленых» и с тех пор занималась вопросами изменения климата, восточногерманских земель, энергетикой и делами ЕС. А в 2018-м стала сопредседателем партии вместе с Робертом Хабеком.

Их достижением стало окончательное объединение «Зеленых», отмена многолетнего разделения членов партии на фундаменталистов (которые выступали за продвижение экологических инициатив, но были против участия в парламенте) и реалистов (выступавших за умеренную экологическую политику в рамках существующей системы).

Очевидно, позиции реалистов перевесили: сейчас «Зеленые» представлены во всех земельных парламентах, а в федеральной земле Баден-Вюртемберг их представитель уже довольно давно возглавляет правительство.

Кроме того, благодаря Бербок и Хабеку удалось улучшить поддержку партии среди немцев минимум вдвое: на федеральных выборах в 2017-м их поддерживало менее 9%, сейчас — более 22%.

Долгое время считалось, что больше всего шансов на выдвижение в канцлеры как раз у Хабека. Однако некоторые немецкие обозреватели полагают, что в пользу Бербок сыграли вопросы гендерного равенства и большей представленности женщин на руководящих должностях, что и отстаивают «Зеленые». Вероятно, популярности добавило и то, что Бербок стала медийным лицом партии — она часто появлялась на телевидении и запомнилась своими эмоциональными выступлениями, за что даже получила звание «королевы ток-шоу».

Разумеется, если Бербок все-таки станет канцлером, борьба с изменениями климата будет одним из приоритетов ее политики. Например, она не раз высказывалась за ускорение темпов отказа от угольной энергетики (действующий план — сделать это до 2038 года).

Но где стоит ждать наибольших изменений, так это в вопросах внешней политики. Бербок выступает за «диалог и жесткость» в отношении Китая. Также она и вообще «Зеленые» являются наибольшими критиками России из всех политических сил Германии и считают, что ЕС совместно должен давать отпор угрозам со стороны РФ. И это особенно важно для нас.

Проблемный украинский вопрос

В прошлом году Бербок заявляла, что ослабление санкций против России недопустимо, пока нет прогресса в урегулировании конфликта с Украиной.

«Если голос Германии во внешней политике потерпит неудачу — в том, что касается напряженности в Украине, России, проекта “Северный поток-2”, то Европа будет уничтожена», — считает Бербок.

Такая жесткая позиция «Зеленых», кстати, может стать камнем преткновения для формирования коалиционного правительства осенью: социал-демократы и левые в основном высказываются о России значительно осторожнее.

Вообще «Зеленые» — решительные противники достройки газопровода «Северный поток-2», по которому российский газ будет попадать в Европу в обход Украины. Сейчас он готов на 95%, осталось проложить только 93 километра в датских водах и 28 в немецких. Позиция «Зеленых» созвучна новому проекту резолюции Европарламента, которая призывает всех членов ЕС выступить против завершения строительства газопровода. И эта позиция резко контрастирует с позицией Меркель и ее однопартийцев.

«Этот газопровод противоречит геостратегическим интересам европейцев, он четко направлен против Украины, противоречит европейским целям по защите климата и всем санкциям ЕС против России, поэтому это абсолютно роковой проект», — отмечала Бербок в интервью телеканалу ARD в феврале.

Здесь важно и то, что «Зеленые» открыто говорят о «Северном потоке-2» именно как о политическом проекте. Тогда как блок ХДС/ХСС (канцлером от которого может стать Армин Лашет), а также кандидат от социал-демократов и действующий вице-канцлер и министр финансов Олаф Шольц уверяют: он — исключительно экономический.

С именем Шольца в контексте «Северного потока-2» связана не очень приятная история. В феврале этого года некоммерческая организация Deutsche Umwelthilfe обнародовала документы, подтверждающие, что немецкое правительство предлагало администрации Дональда Трампа финансовую поддержку для импорта американского сжиженного газа в объеме 1 миллиарда евро, чтобы та не вводила санкции в отношении газопровода. Письмо тогдашнему министру финансов США Стивену Мнучину якобы написал сам Олаф Шольц. Впрочем, это не сработало, и санкции все-таки ввели.

Дедлайн завершения «Северного потока-2» постоянно переносят в связи с санкциями США против компаний, которые его строят, и сейчас не до конца понятно, когда газопровод запустят. Хотя заявления «Зеленых» и их многообещающие перспективы на выборах достаточно обнадеживают, есть вероятность, что свое последнее слово они сказать просто не успеют, потому что газопровод достроят еще до выборов или до момента формирования коалиции в Бундестаге.

Главную ответственность за европейскую безопасность Анналена Бербок возлагает на НАТО и в целом поддерживает евроатлантические стремления Украины. Однако когда на фоне недавнего обострения российско-украинского конфликта актуализировался вопрос о членстве Украины в НАТО, Бербок отметила: пока продолжается конфликт с Россией, это едва ли возможно.

«Послание Москве должно быть таким: суверенные государства сами решают вопрос о своих союзах. Сюда входит и перспектива членства Украины в ЕС и НАТО. Но вы не можете сделать третий шаг перед первым, и, конечно, не в ситуации, когда существует жесткий конфликт с Россией», — заявила Бербок.

Неудачи ХДС ХСС

На фоне великолепных рейтингов «Зеленых» у правящего блока ХДС/ХСС рекордно низкие показатели — поддержка главы консерваторов ХДС и премьер-министра федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия Армина Лашета не превышает 24%.

Вероятнее всего, этому поспособствовали и пандемия, и внутренние споры о том, кого же выдвинуть единым кандидатом в канцлеры, и усталость от одних тех же политических сил во главе страны.

Как отмечает издание Der Spiegel, хотя единого кандидата от правящей партии уже выбрали, конфликт между двумя главными претендентами на эту позицию — преемником Меркель Лашетом и лидером ХСС и премьером Баварии Маркусом Зёдером — еще не завершен, и это может сказаться на снижении рейтингов партии.

Избрание Лашета действительно было довольно неожиданным — ведь поддержка Зёдера, если верить социологическим опросам, была как минимум втрое выше. На руку Лашету сыграла спешка: как только «Зеленые» выдвинули своего кандидата, консерваторы поняли, что нужно поторопиться. На немедленном заседании, которое созвал Лашет, его поддержали руководители крупнейших региональных организаций ХДС — и он победил.

С одной стороны, Лашета считают во многих вопросах последователем политики Меркель. С другой — более пророссийским политиком, одним из Putinversteher, то есть «тех, кто понимает Путина». Так, в 2014 году, после оккупации Крыма Россией, он предостерегал от «антипутинского популизма» в Германии, а после отравления Скрипалей в британском Солсбери говорил о «демонизации России».

Впрочем, сам он настаивает: «Я критикую незаконную аннексию Крыма, боевые действия на востоке Украины, а также отравление и заключение Алексея Навального». В то же время Лашет открыто высказывается в поддержку «Северного потока-2».

А в одном из недавних интервью Лашет заверил, что беспрекословно поддерживает европейскую интеграцию Украины.

«Мы очень заинтересованы в стабильности, суверенитете и модернизации Украины, и должны поддержать ее на нелегком пути, а также открыть ей европейскую перспективу», — отметил политик.

И добавил, что санкции ЕС против России он полностью поддерживает, поскольку «мы не можем принять нарушение границ и применение насилия против третьих сторон в Европе».