Преемник Степанова. Сможет ли Виктор Ляшко изменить Минздрав

Ляшко уже около 20 лет работает в медицинской сфере. Он был врачом-интерном, экспертом Минздрава, первым заместителем Центра общественного здоровья и заместителем трех министров здравоохранения. Весной 2020-го рейтинг доверия к Виктору Ляшко был выше рейтинга доверия к Степанову и составлял 41% против 25%. В декабре 2020-го доверие к санврачу упало — 32% против 19% доверия к Степанова. В команде экс-министра Ляшко был главным спикером о ситуации с COVID-19 в Украине, внедрял противоэпидемические меры и проверял больницы на готовность принимать пациентов с коронавирусом.

Рассказываем о пути Виктора Ляшко к должности министра и анализируем его шансы изменить Минздрав.

От врача-интерна до первого заместителя ЦОС

Виктору Ляшко 41 год. Он родился в 1980 году в Ровенской области. Учился в Национальном медицинском университете им. А.А. Богомольца, окончил его в 2003 году.

После этого Ляшко в течение 7 лет работал в областной санитарно-эпидемиологической службе Киевской области. Затем, в 2010 году, попал в профильное министерство на должность главного эксперта Минздрава. С 2013-го по февраль 2014 года возглавлял Киевский лабораторный центр Госсанэпидслужбы.

В 2014 году Ляшко перешел в общественный сектор, возглавив организацию «Инфекционный контроль в Украине». А с 2015 года по февраль 2018-го был консультантом по вопросам общественного здоровья проекта USAID «Реформа ВИЧ-услуг в действии».

В 2018-м Ляшко вернулся на государственную службу: он получил должность первого заместителя генерального директора «Центра общественного здоровья» Минздрава Украины и работал в команде Уляны Супрун. До июля 2019-го Ляшко работал в ЦОС, а затем, за несколько месяцев до смены политической команды, ушел из Центра общественного здоровья. В комментарии «Украинской правде» Ляшко объяснял: он решил уйти из-за недовольства результатами своей работы и полномочиями первого заместителя, и уверял, что покинул бы ЦОС раньше, но должен был завершить ключевую программу — перевести оплату профилактической помощи для некоторых граждан от доноров к государству.

Заместитель министра и главный санитарный врач

После смены правительства и руководства Минздрава в 2019-м со своих постов ушли главные топ-менеджеры времен Уляны Супрун — Владимир Курпита, Олег Петренко, Ирина Литовченко. Однако Виктор Ляшко остался и стал заместителем нового министра Зоряны Скалецкой.

«Вопрос в том, почему ты пришел? Ты приходишь не под человека — хотя зачастую и под человека тоже — ты приходишь под идею», — объяснял Ляшко в интервью УП.

С началом пандемии коронавируса в Украине восстановили должность главного санитарного врача и назначили на нее Ляшко. Как главный санитарный врач Ляшко проводил брифинги по ситуации с COVID-19, проверял готовность больниц к приему пациентов и внедрял противоэпидемические меры. А уже в феврале 2021-го начал заниматься подготовкой к вакцинации и организацией процесса на местах. Тогда же заместитель министра начал периодически устраивать субботние пресс-ланчи в узком кругу журналистов, на которых преимущественно рассказывал о ситуации с вакцинацией в Украине.

На последней из таких встрече, 15 мая, Виктор Ляшко отказался комментировать свое возможное назначение на должность министра здравоохранения.

«Сегодня в Министерстве здравоохранения есть министр и команда его заместителей. Изменения в министерстве происходят только после того, как проголосует Верховная Рада. Некорректно сейчас с моей стороны обсуждать такие вещи», — заявил тогда Ляшко.

Замена для Степанова

По мнению руководителя Национальной экспертной группы по инфекционному контролю (NEGIC) и ОО «Инфекционный контроль», бывшего соратника Ляшко Андрея Александрина, такая замена вряд ли улучшит ситуацию. Ведь, с его точки зрения, в нынешних украинских реалиях министр недостаточно самостоятелен в принятии решений.

«У нас каждый министр, как свадебный генерал: он не имеет достаточных полномочий. Контроль идет от Офиса президента. Все назначения происходят в ручном режиме, поэтому если поставят Ляшко, то он будет просто выполнять поручения президента», — считает Александрин.

На вопрос hromadske, станет ли замена Степанова на Ляшко эффективной, соучредитель Украинского центра здравоохранения Павел Ковтанюк отвечает дипломатично: оценивать работу министров надо уже по их решениями и результатами, потому Украинский центр охраны здоровья будет следить за действиями нового министра.

На заседании фракции «Слуга Народа» 17 мая часть депутатов высказывали мнение, что Ляшко тоже имеет отношение к провалу вакцинации, поскольку он был в команде Максима Степанова и отвечал за иммунизацию.

«В министерстве работает одна команда. Если уходит в отставку министр, должны уйти и его заместители. Нужно назначить такую кандидатуру, чтобы она могла заменить и быть лучше, чем действующий министр. Будет ли кандидатура Ляшко лучше, не знаю. Они вместе работали», — заявил член фракции «Слуга Народа» АлександрКачура.

Однако глава фракции Давид Арахамия утверждает, что Степанов не допускал Ляшко к работе над вакцинацией против COVID-19.

«Казалось, что это одна команда, но у них были разные векторы работы. Ляшко занимался эпидемиологической ситуацией, а вакцинацией занимался исключительно Степанов, не допуская главного санитарного врача к этому процессу. Не совсем корректно говорить, что они работали в одной команде», — заявил Арахамия.

Когда hromadske обращалось к Ляшко по вопросам, связанным с закупками вакцин, то в его пресс-службе советовали «обратиться с этим вопросом в Минздрав», словно отделяя работу главного санитарного врача от других заместителей министра.

Сам Ляшко тоже объяснял, что он отвечает за организацию части процесса вакцинации на территории Украины, то есть работу системы иммунизации на местах: «Поставками за государственный счет занимаются другие заместители, а координирует процесс министр здравоохранения. Я отвечаю за внедрение в работу поставленных в Украину вакцин и за бесплатные вакцины в рамках глобальной инициативы COVAX».

Когда осенью 2020-го и весной 2021 года больницы в Украине были переполнены больными COVID-19, волонтеры из Киева и Одессы помогали родственникам пациентов найти кислородные концентраторы — если человека из-за нехватки мест отказывались брать в больницу. Так, волонтеры Екатерина Ножевникова из Одессы и Леся Литвинова из Киева постоянно писали о ситуации с количеством больных, и общались с Виктором Ляшко, который пытался помочь им решить проблемы с больницами.

Исполнительный директор фонда «Свои» Ирина Кошкина говорит, что их обращения за помощью к тогдашнему главному санитарному врачу обычно не оставались без внимания.

«Когда в Харькове были перегружены больницы и пациентам отказывали в госпитализации, он помогал нам положить пациента с сатурацией 65%. Скорая не хотела забирать человека в больницу и решать этот вопрос нам пришлось с помощью Ляшко», — говорит Ирина Кошкина.

Новому министру предстоит продолжить борьбу с коронавирусом и завершить вакцинацию. Ранее, в должности заместителя, он отмечал, что его стратегическая цель — подготовить систему здравоохранения, чтобы в случае подобной ситуации Украина была готова реагировать и преодолевать кризис без паники. Теперь у него будет возможность воплотить сказанное уже в кресле министра.