Создание Реестра олигархов отложили до окончания войны

Об этом говорится в распоряжении Кабмина от 19 сентября.

Еще в ноябре 2021 года правительство издало план мер по предотвращению злоупотребления олигархами своим влиянием. Этот план предполагал, что уже к апрелю 2022-го должно быть разработано и утверждено положение о Реестре олигархов. А обеспечение его работы планировалось осуществить через три месяца после публикации заключения Венецианской комиссии.

В июне 2023 года Венецианская комиссия раскритиковала украинский закон о деолигархизации. В частности, то, что вместо многоотраслевого «системного» подхода Украина решила преодолеть влияние олигархизации с помощью «персонального подхода».

Комиссия считает, что меры личного характера могут быть оправданы, но они должны быть дополнением, а не альтернативой «системному» подходу.

В настоящее время правительство решило отложить внесение изменений в закон о деолигархизации с учетом заключения Венецианской комиссии до завершения войны. Срок был поставлен на три месяца со дня прекращения/отмены военного положения. На это же время перенесли функционирование и обеспечение работы Реестра олигархов.

Задания по обеспечению прозрачности деятельности лиц, пытающихся влиять на содержание разрабатываемых правовых актов или управленческих решений (лоббистской деятельности), и ограничение связанных с такой деятельностью коррупционных рисков перенесли с декабря 2023 на сентябрь.

Что предполагает нынешний закон об олигархах?

Президент Украины Владимир Зеленский подписал его в начале ноября 2021 года. Он предусматривает, что олигархами в Украине будут считаться граждане, которые одновременно будут отвечать по меньшей мере трем из следующих признаков:

• участвует в политической жизни;
• оказывает значительное влияние на средства массовой информации;
• является конечным бенефициарным владельцем предприятия, который имеет монопольное положение на рынке и в течение одного года поддерживает или усиливает это положение;
• имеет активы более чем на один миллион прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц (сейчас это 2 миллиарда 270 миллионов гривен, или чуть более 83 миллионов долларов).

Если же человека признают олигархом, на него будут налагаться следующие ограничения:

• запрет вносить вклады в поддержку политических партий;
• покупать объекты крупной приватизации;
• финансировать любую политическую агитацию, проведение митингов или демонстраций с политическими требованиями и лозунгами.

Олигархи также должны подавать декларацию, как это делают чиновники. В сентябре 2021 года СНБО запустил систему мониторинга олигархов. А в июле 2022-го секретарь СНБО Алексей Данилов говорил, что под проверку на соответствие «критериям олигарха» сейчас могут подпадать ориентировочно 86 человек.