В комиссии Совета Европы «За демократию через право» (Венецианская комиссия) в целом положительно оценили законопроект президента Владимира Зеленского «О судоустройстве и статусе судей». Он внес его в Раду, чтобы сделать законодательство соответствующим двум решениям Конституционного суда.

Свое решение комиссия утвердила и опубликовала 9 октября.

Там отметили, что законопроект № 3711 является лишь одним из шагов в правильном направлении. Международные эксперты отметили насущную необходимость заполнить около двух тысяч вакансий судей в Украине. Это можно сделать путем переназначения состава Высшей квалификационной комиссии судей.

«Серьезной проблемой, с которой сейчас столкнулось украинское судопроизводство, является огромное количество незаполненных вакансий судебных должностей. Это связано с бездействием Высшей квалификационной комиссии судей», — считают в комиссии.

Эксперты также рекомендуют как можно быстрее урегулировать вопрос о добропорядочности и этике в деятельности членов Высшей квалификационной комиссии, чего не предусматривает президентский закон.

В комиссии отмечают, что новая Высшая квалификационная комиссия судей должна быть полностью автономной.

Также нерешенным называют вопрос о балансе кадрового состава Верховного суда.

Венецианская комиссия — совещательный орган Совета Европы, который предоставляет заключения о соответствии законопроектов европейским стандартам и ценностям.

Что предшествовало?

В августе 2020 года спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков направил в Венецианскую комиссию запрос, чтобы получить заключение о соответствии европейским стандартам и ценностям проекта закона о судебной реформе, который внес президент.

В пояснительной записке отмечается, что цель закона, в частности, сделать законодательство соответствующим решениям Конституционного суда. Одним из них от 11 марта в 2020 года КС частично признал неконституционной реформу Зеленского, другим (от 18 февраля 2020 года) — признал неконституционной ликвидацию Верховного суда еще в судебной реформе Петра Порошенко.

Таким образом, в новом законопроекте отменяется норма о сокращении числа судей Верховного суда (по реформе Зеленского состав ВС сократился с 200 до 100 судей). Также документ отменяет решение о сокращении их зарплаты. Подробнее о предложениях Зеленского вы можете прочитать здесь.

Поделиться: