Из реанимации — в президенты. 82-летний руководитель Алжира не уходит с должности, в стране вспыхнули протесты

Елена Куренкова

Протесты вАлжире продолжаются уже более месяца. С тех пор, как действующий глава страны Абдельазиз Бутефлика объявил, что снова будет баллотироваться впрезиденты. Для 82-летнего Бутефлики это будет уже пятая каденция. В2013 году онперенес инсульт ипочти непоявляется напублике. Кто де-факто управляет страной, иприслушается ли власть к требованиямпротестующих— разбиралось Громадское.

«Бутефлика, пятого срока небудет!»

Действующий президент Алжира Абдельазиз Бутефлика находится в должности почти 20лет.10февраля онзаявил онамерении участвовать впрезидентских выборах впятый раз. А22февраля в соцсетях начали распространяться анонимные призывы выходить напротесты против такого решения Бутефлики.

Люди возмущались тем, что непонимают, кто фактически правит страной. Одно изпоследних появлений Бутефлики напублике было вовремя его инаугурации в2013году: тогда он давал присягу, сидя винвалидном кресле после пережитого инсульта. Около семи лет оннепроизносил длительных торжественных речей.

«Мыпонятия неимеем, жив вообще наш президент или нет. Мынезнаем, кто выступает отего имени»,— говорит винтервью французскому изданию LeMonde один изпротестующих.

Сначала это были исключительно мирные демонстрации. Самые масштабные проходили встолице, городе Алжир: там большинство протестующих составляла политически активная молодежь, прежде всего студенты. Нопотом что-то пошло нетак.

«Я знала, что меня потянет туда, и я пришла, — рассказывает в своем блоге алжирская журналистка Сара Гайдар. — Полиция сначала казалась дезориентированной нестабильностью ситуации. Мне показалось, что они получали противоречивые приказы. Протестующие же сходились и расходились в разных точках, стремились кразным целям — словом, получали выгоду из-за невероятной дезорганизации. Утром государственный репрессивный аппарат казался более уверенным в себе, опытным в разгоне митингов палками. Однако уже во второй половине дня Алжир превратился в улей — водоворот голосов и танцующих ног на мостовой».

В столице люди выходили на протесты, скандируя: «Бутефлика, пятого срока не будет!», «Это республика, а не монархия», «Люди отказываются от Бутефлики и его брата (и близкого советника — ред.) Саида».

В конце недели мирные демонстрации переросли в столкновения с полицией: возлепарламента Алжира полиция применила дубинки и слезоточивый газ. По данным DW, более 200 человек получили ранения, один человек погиб. Полиция в свою очередь заявила, что среди правоохранителейболее сотни раненых. Чтобы попытаться пресечь недовольства, власти объявили начало студенческих каникул 10 марта — на 11 дней раньше запланированного старта. Ведь студенческие общежития — среди крупнейших центров протестов. Согласно официальным данным, в Алжире обучается более 1,7 млн студентов, из них 630 тысяч проживают в общежитиях.

Протесты проходили не только в самом Алжире, но и во французских Париже и Марселе, где проживает значительная алжирская диаспора.

Женщинывыкрикивают лозунги на улице в Алжире во время протестов, Алжир, 22 февраля 2019 года. Фото:EPA-EFE/MOHAMED MESSARAПолицейские спецназовцы оттеснили протестующих во время противостояний в центре Алжира, Алжир, 22 февраля 2019 года. Фото:EPA-EFE/STR

Что говорит сам Бутефлика

Поданным агентства Reuters, Абдельазиз Бутефлика ввоскресенье, 10марта, вернулся вАлжир после двухнедельного лечения в Швейцарии. Согласно законам Алжира, кандидат сам должен подавать документы визбирательную комиссию, но вэтот раз сделали исключение. Ввоскресенье, 3марта, документы для регистрации кандидатом вместо действующего президента принес глава его предвыборного штаба Абдель-Гани Заалян.

4 февраля Бутефлика направил официальное письмо гражданам Алжира, в котором обещал, чтов случае победы не будет держаться за президентское кресло все пять лет, а объявит досрочные выборы. Президент признал масштаб протестов и заявил, что услышал митингующих, среди которых много молодежи, «обеспокоенной неуверенностью своего будущего».

Досрочные выборы — одно из обещаний, которые Бутефлика привел в письме. Среди других — провести сразу после выборов независимую национальную конференцию, чтобы обсудить насущные политические, институциональные, экономические и социальные реформы. Также — разработать на всенародном референдуме новую конституцию, более равномерно распределить национальные богатства и искоренить коррупцию, а также пересмотреть закон о выборах.

Кроме этого, Бутефлика объявил, что шестой раз выдвигаться точно небудет. «Яобязуюсь не быть кандидатом навыборах, которые обеспечат мою преемственность внеоспоримых условиях покоя, свободы ипрозрачности. Дату этих досрочных выборов назначит парламент»,— написалон.

Впрочем, это неуспокоило протестующих. Они предупреждают: если кандидатуру Бутефлики неснимутнавыборах, запланированных на18апреля, протестующие продолжат общенациональные акции.

Президент Алжира Абдельазиз Бутефлика во время инаугурации на четвертый президентский срок, Алжир, Алжир, 28 апреля 2014 года. Фото:EPA-EFE/MOHAMED MESSARA

Чем запомнился Бутефлика

Абдельазиз Бутефлика возглавляет Алжирс1999года. В1950-х годахонбыл среди борцов занезависимость Алжира отФранции. Самое главное достижение его правления втом, что вначале 2000-х онположил конец гражданской войне, которая продолжалась встране с1991года. Еежертвами стали более 150тысяч человек.

«У Бутефлики высокий авторитет, потому что он принадлежит к поколению борцов за независимость Алжира от Франции, является ярким выдвиженцем правящего Фронта национального освобождения (ФНО) и человеком, который принес мир стране после гражданской войны 1991-2002 годов. Но даже все эти заслуги уже не имеют значения, потому что Бутефлика превратился в виртуального руководителя, лидера, который является лишь декоративным фасадом, который правит из больничной палаты», — отмечает Александр Мишин, эксперт-международник, соучредитель Центра исследования Африки.

Демократические революции «арабской весны» 2011 года прошли мимо Алжира. В стране были выступления против безработицы и роста цен на продукты питания, однако Бутефлика увеличил расходы на социальную помощь, таким образом фактически «купив мир» в стране. Впрочем, проблема безработицы, в частности, среди молодежи и особенно женщин, до сих пор не решена и побуждает людей выходить на улицы. У более 30% алжирцев в возрасте до 30 лет нет работы.

Еще одна проблема для страны — наркотрафик: Алжир является хабом для сбыта наркотиков, производимых в Марокко (каннабис), и наркотиков кокаиновой группы (Латинская Америка). Специалист отмечает, что в 2013 году именно наркотрафик стал главной угрозой безопасности Алжира: большей, чем экстремизм.

После прихода к властиБутефлика назначил близких ему людей на высшие должности в государстве. Службу разведки он вообще расформировал и назначил туда исключительно своих сторонников. Предыдущие выборы Бутефлика выигрывал со значительным отрывом от других кандидатов: каждый раз оппоненты заявляли о массовых фальсификациях. А в 2008 году Бутефлика даже изменил Конституцию страны в свою пользу. В закон внесли поправки, которые позволяют президенту отбывать больше, чем две каденции.

Полицейские арестовывают журналистов во время противостояний в центре Алжира, Алжир, 28 февраля 2019 года. Фото:EPA-EFE/MOHAMED MESSARA

Что дальше?

Как пишет издание Time, и наэтот раз у Бутефлики— большие шансы напобеду. Прежде всего потому, что оппозиция встране очень разрознена. Ноиз-за недееспособности Бутефлики вего отсутствие страной управляют его помощники, втом числе брат иряд ключевых военных чиновников. Нафоне этого вАлжире процветает коррупция вправящей элите, говорят протестующие.

Александр Мишин отмечает, что сейчас Алжиром фактически руководят геронтократы, время которых уже подходит к концу. Это главные функционеры правящего Фронта национального освобождения, представители генералитета и некоторых местных олигархов. Их неформальным лидером является родной брат президента Бутефлики — Саид, которого называют теневым вождем Алжира. Также в число топовых руководителей входят экс-премьер Ахмед Яхья и действующий глава правительства Абдельмалек Селаль. Выдвиженцем от генералитета является заместитель министра обороны, генерал армии Гайд Салах — именно его рассматривают в качестве возможной переходной фигуры. Видной фигурой от бизнесаявляется Али Хаддад — строительный магнат и близкий соратник Бутефлики. По словам эксперта, есть большая вероятность, что в случае углубления революции эти люди не захотят добровольно отдать власть и активы, которые были частично получены с использованиемадминистративного ресурса. Это может привести к внутренним конфликтам в стране.

Александр Мишин считает, что сейчас встране есть такие сценарии развития ситуации:

• во-первых, победа Бутефлики навыборах. Тогда через год онобъявит досрочные выборы для передачи власти. Это план приближенных кнему людей, чтобы максимально оттянуть время;
• во-вторых, дворцовый переворот. Тогда власть захватит выдвиженец военных Гаид Салах, ипотом уже онбудет решать, что будет свысшей политической властью икак будет выглядеть транзит власти;
• в-третьих, тоже переворот: захват власти военными, занимающими более низкие уровни виерархии. Тоесть классический военный переворот под руководством главы Департамента разведки ибезопасности Башира Тартага;
• в-четвертых, отказ Бутефлики от участия в выборах, и, соответственно, удовлетворение главного требования митингующих. Однако пока непонятно, кто станет его преемником от власти.

Учитывая, что Алжир является крупным производителем нефти, политические перипетии в стране могут повлиять на мировые рынки. А географическое положение Алжира является важным для стабилизации миграционных потоков из Африки в Европу. Также он — крупный игрок на рынке газа (четвертый крупнейший поставщик природного газа на рынок ЕС). Поэтому, как отмечает эксперт, есть силы, которые заинтересованы в дестабилизации Алжира, чтобы увеличить свою долю на рынке газа в Евросоюзе.

Среди них, в частности, и Россия, которая ведет борьбу за перераспределение газового рынка в свою пользу. Меньше всего в дестабилизации Алжира заинтересованы Италия и Испания, которые закупают львиную долю газа местного производства. А французское правительство заинтересовано в политической либерализации в Алжире и обновлении политических элит в стране.

Этот материал также доступенна украинском языке.

Подписывайтесь на наштелеграм-канал.