Листи з «ДНР»: Як вимушену переселенку позбавили пенсії через повідомлення з Донецька

Катерина Єсипенко – переселенка з Донбасу, яка разом з родиною вже майже два роки живе у Броварах Київської області. Рік тому сім’я поїхала навідати родичів і саме в цей час представники пенсійного фонду вирішили перевірити, чи дійсно вона постійно проживає в Броварах. Оскільки на момент перевірки їх не було вдома, за словами жінки, їм відмовили у виплатах переселенцям та пенсії.

«12 травня я отримала листа, в якому повідомлялося, що виплата пенсії припинена на основі документу з ДНР про те, що ми отримуємо пенсію там», – розповіла Катерина.

Йдеться про листування, оприлюднене ГО «Крим SOS». Згідно з ним, Броварське територіальне управління пенсійного фонду нібито вело офіційну переписку та обмінювалося даними з пенсійним фондом самопроголошеної ДНР. Громадське поїхало в Бровари, щоб з’ясувати, чи справжні документи і чи дійсно через них переселенців позбавляють пенсій.

У дверях броварського пенсійного фонду ми зустріли начальника Головного управління Пенсійного фонду Київської області Василя Фатхутдінова, який саме приїхав з перевіркою. Він заявив, що описана ситуація є надзвичайною і дії працівників теруправління будуть перевірені спеціально створеною комісією, яка буде працювати кілька тижнів:

«Факт зостається фактом. Є листок, на ньому є резолюція дійсно заступника начальника територіального управління пенсійного фонду. Ми цього факту не заперечуємо. Зараз ми розбираємо, чи навмисно, чи не навмисно воно з’явилося, звідки, що це. Давайте дочекаємося висновків комісії», – сказав пан Фатхутдінов у коментарі Громадському.

Випадки позбавлення переселенців пенсій через повідомлення з т.з. ДНР і ЛНР – не поодинокі

Натомість, співзасновниця ГО «Восток SOS», юристка Олександра Дворецька стверджує, що випадки позбавлення переселенців пенсій не є поодинокими. Правозахисні організації отримують багато подібних звернень:

«Неординарність ситуації лише в тому, що вони (теруправління Пенсійного фонду у Броварах – Hromadske) прямо вказали, що вони користуються даними від «ДНР». Всі ними користуються, але ніхто просто не надає копії цих листів. Офіційно кажуть, що у них є якісь «списки СБУ». А тут представники пенсійного фонду просто щиро сказали, звідки взяли ці дані», – пояснила вона в ефірі Hromadske.ua.

Більше того, за даними Дворецької, обмін даними є двостороннім – пенсійні фонди на непідконтрольних територіях так само отримують інформацію про людей, які переоформили пенсії за межами так званих ДНР і ЛНР.

«Ми розмовляємо з людьми зі сходу і можемо сказати, що листування відбувається не тільки в один бік. Бо люди, які вимушені повернутися до попереднього місця проживання, їм навіть там – в Луганську чи в Алчевську – кажуть, в якому саме населеному пункті вони переоформили пенсію. Чи це є офіційна політика, чи співробітники обмінюються між собою, маючи дружні відносини, я сказати не можу, але в Луганську знають, хто виїхав і хто переоформив пенсії», – зазначила правозахисниця.

У Пенсійному фонді назвали листування з псевдореспубліками «людським фактором»

У свою чергу, заступник голови правління Пенсійного фонду України запевняє, що офіційно не ведеться жодного листування з органами влади на непідконтрольних територіях.

«Події, про які ми говоримо, почалися не сьогодні. На електрону пошту будь-якого управління пенсійного фонду надходять листи, зокрема й ті, про які ви кажете. Ми їх вважаємо спамом і на них не реагуємо. Те, що відбулося – ще раз кажу – це є людський фактор», – сказав він.

Що ж до того, звідки у псевдореспубліках знають про тих, хто переоформив виплати на підконтрольних територіях, Машкін припускає, що пенсіонери самі надають де-факто владі таку інформацію.

В Донецьку не знають, чи листуються з Пенсійним фондом України

Для повноти картини ми подзвонили в «управління пенсійного фонду» в Донецьку (контакти ми знайшли сайті т.з. «міністерства праці та соціальної політики ДНР») і запитали у працівників, що їм відомо про це листування. Там нам не підтвердили і не спростували таку імовірність, однак підкреслили, що пенсія має сплачуватися за місцем фактичного проживання особи. Тобто, якщо людина постійно проживає в Донецьку, пенсію вона повинна отримувати в Донецьку. Якщо ж вона виїхала – пенсію їй мають платити на новому місці проживання.

«Пенсія сплачується за фактичним місцем проживання, і якщо людина дійсно виїхала на інше місце і надала документи на підтвердження свого проживання там, чому їй не платити пенсію? На жаль, я не можу дати точної відповіді про те, чи ведеться листування між українським пенсійним фондом та пенсійним фондом ДНР», – сказав нам співробітник пенсійного фонду в Донецьку.

Також він підтвердив нашому журналісту, що на території т.з. ДНР справді здійснюються виплати певної соціальної допомоги пенсіонерам, які там проживають, проте «пенсіями їх назвати важко».

Будь-які виплати у псевдореспубліках не є підставою для позбавлення людей української пенсії  

Так чи інакше у Пенсійному фонді запевняють, що здійснення будь-яких виплат самопроголошеними республіками не може бути підставою для позбавлення людей української пенсії.

«Юридично все, що відбувається на тих територіях, що хтось комусь видає якісь гроші, якісь папірці, юридично це не має жодного значення. Це жодним чином не впливає на виплати в Україні», – сказав Машкін.

Проте за чинною процедурою, щоб отримувати пенсію за новим місцем проживання, пенсіонер має зареєструватися як переселенець, отримати довідку на підтвердження цього статусу й особисто прийти з паспортом в теруправління пенсійного фонду та засвідчити свою присутність. Жодна третя особа, як то діти чи інші родичі, цього зробити не можуть.

Тим часом, Мінсоцполітики разом з СБУ шукає «фальшивих» переселенців. Раніше в інтерв’ю Громадському віце-прем’єр з питань соціальної політики Павло Розенко заявив, що Служба безпеки України склала списки з 450 тисяч осіб (станом на середину травня 2016 року – Hromadske), які нібито не проживають постійно на підконтрольній території, а отже – не мають права на виплати тут.

«Вони проганялися через бази даних, в тому числі і соціальних служб, і Пенсійного фонду України. По Пенсійному фонду прийшли за відновленням цих виплат біля 80 тисяч людей. Реальне питання в тому, що люди не проживають на територіях, які закріплені, зафіксовані в їхніх довідках внутрішньо переміщених осіб», – сказав Розенко.

За словами міністра соцполітики Андрія Реви, підставою для анулювання довідки переселенця може бути фактичне перебування понад 60 днів на непідконтрольних територіях. А це призводить до скасування виплат.

Тож, незважаючи на фактичне місце проживання (підконтрольна чи непідконтрольна територія), питання, чи мають право всі громадяни України на отримання української пенсії, досі остаточно не вирішено. Правозахисники наполягають, що мають, а от посадовці – сумніваються.

У разі позбавлення пенсії переселенцям слід зателефонувати на гарячу лінію Пенсійного фонду (телефони можна знайти на сайті), або ж звернутися письмово – через електронну пошту або Facebook.