Принуждение к лояльности или обезвреживание конкурента? Почему Зеленский хочет уволить Кличко

Владимир Зеленский и Виталий Кличко перешли к новой фазе обострения отношений. Целую неделю они обменивались информационными ударами, а 20 августа столичный мэр стал героем очередного эпизода сериала «пятничный СНБО». В украинском политикуме уже долгое время обсуждают, дойдет ли дело до «санкций» против Кличко в виде отстранения его от должности главы Киевской городской госадминистрации.

Все эти разговоры шли на фоне очередной волны обысков в столице. Вот прокуратура пришла в департамент образования КГГА из-за «нецелевого использования бюджетных средств». Вот следователи устроили обыски в управлении образования Печерской райгосадминистрации из-за закупки школьной мебели по завышенным ценам. А вот Офис генпрокурора раскрыл устойчивую преступную группировку, состоявшую из чиновников КГГА, злоупотреблявших на эвакуации автомобилей.

Параллельно с этим проходили акции протеста из-за очередного сноса исторических зданий в центре, и произошел конфликт из-за размещения «советской инсталляции» на улице Институтской.

Все это сам Кличко назвал системным политически мотивированным давлением на власть Киева. «Делается это с одной целью — опорочить мою репутацию и создать основу, чтобы вопреки Конституции назначить главой КГГА залетного ставленника, а не того, кого избрали киевляне», — сказал столичный мэр в своем видеообращении.

Напряжение нарастало до вечера пятницы. И хотя после заседания СНБО Кличко остался в должности, черная полоса в отношениях команд президента и мэра не закончилась.

hromadske разбиралось, почему началась новая волна конфликта между Банковой и Крещатиком, сможет ли Офис президента избавиться проблемного для него мэра, и как это может произойти.

Претензии к мэру

Депутаты «Слуги Народа» упреки со стороны Кличко о его преследовании считают безосновательными. В разговоре с hromadske руководительница столичного отделения партии Зеленского Леся Забуранная убеждает: у центральной власти нет проблем с Кличко, а есть претензии к проблемам города.

«Разве киевлян удовлетворяет состояние мостов, строительство инфраструктурных объектов, экологическая ситуация, состояние питьевой воды? Мы видим, как распределяется огромный бюджет Киева. Один-единственный пример — Шулявский путепровод. Его стоимость выросла с самого начала в четыре раза», — говорит Забуранная.

Лидер партии Александр Корниенко жалуется, что он как киевлянин «не такой Киев хотел бы видеть». И добавляет, что никаких обвинений в адрес Кличко с их стороны нет — претензии только к людям, которых тот назначает.

За два года у Банковой с мэром Киева были как конфликты, так и периоды договоренностей.

В июле 2019-го стало понятно: у президента и мэра есть противоречия. И тогда впервые прозвучало мнение, что должности Кличко разделят. По закону, избранного мэра Киева должны назначать еще и руководителем Киевской городской государственной администрации.

«Встретился с президентом Зеленским: говорили спокойно, президент подтвердил слухи о разделении полномочий. Глава КГГА — его вертикаль, он собирается назначить туда своего человека... Это возвращение методов Януковича», — рассказывал тогда Кличко в видеообращении.

Уже в сентябре правительство Алексея Гончарука согласовало увольнение Кличко, а в октябре того же года Александр Ткаченко подал свою электронную декларацию в качестве кандидата на пост главы КГГА. За теми процессами стоял тогдашний руководитель Офиса президента Андрей Богдан. Назначение своего главы КГГА рассматривали как стартовую площадку для выборов мэра. Но довести начатое до конца Богдану не удалось.

Когда Богдана на Банковой сменил Андрей Ермак, с Кличко быстро нашли общий язык. Мэр согласился на несколько кадровых назначений от Банковой.

«Было ощущение договоренностей, конструктивного сотрудничества», — говорит в комментарии hromadske близкий к Офису президента политолог Владимир Фесенко.

Несмотря на низкий результат партии Зеленского на выборах в Киеве, сразу два представителя команды президента стали заместителями Кличко. Всего же заместителей у главы КГГА сейчас 13.

«После выборов “Слуга Народа” получила значительную часть должностей глав комиссий в Киевсовете. Не возникало никаких противоречий или оппозиции к Кличко. Все работали вместе», — вспоминает в разговоре с hromadske представитель команды Кличко Егор Чечеринда.

Однако у Зеленского считают, что Кличко нарушил договоренности. На Банковой сложилось впечатление, что мэр — фигура несамостоятельная и подвергается влиянию своего окружения.

«Придворная свита с разных сторон его “охмуряет”. Это и Владимир Бондаренко, и Артур Палатный, и возможно, Вадим Столар, Денис Комарницкий. В кабинете Кличко вроде бы отвечает за свои слова, а потом выходит и делает по-другому», — говорит на правах анонимности собеседник hromadske.

Вадим Столар и Денис Комарницкий — фигуранты расследования проекта Bihus.Info. По информации журналистов, компании двух столичных застройщиков получали миллиардные подряды за то время, пока городом управляет Кличко.

Но есть ли коррупционная связь между мэром и застройщиками?

«Очевидно, что как мэр Кличко связан со столичными застройщиками. Наверное, он их знает и с ними сотрудничает. Есть ли там какая-то коррупция — это вопрос к следственным органам», — говорит представитель команды Кличко Егор Чечеринда.

Сам Кличко в интервью «UA: Украинское радио» заявил, что понимает важность того, чтобы «ни в коем случае не отстаивать интересы застройщиков».

В этом же интервью он признал, что есть определенные проблемы в коммуникации с президентом. На вопрос журналистки, не ли он хочет позвонить президенту, чтобы обсудить спорные вопросы, Кличко ответил: «В течение года я много раз пробовал, а потом понял, что нет смысла, он очень занят». А в майском интервью «Украинскому радио» мэр говорил, что не виделся с Зеленским полгода.

Все поменялось после назначения руководителем Офиса президента Андрея Ермака. Тогда он наладил диалог с мэром. Но сейчас именно Ермака называют тем, кто начал новую войну с Кличко.

«После того, как Ермак почувствовал свою силу в команде президента, и команда президента поняла, что им уже не нужны никакие союзники, даже ситуативные, они решили: давайте поменяем Кличко», — выдвинул свою версию очередных обысков в столице представитель команды мэра Чечеринда.

Вторая волна обострения в отношениях произошла в мае. Тогда правоохранители «случайно» наведались в квартиру Кличко. Потом они объясняли, что пришли с обыском к соседям.

У самого Кличко была другая версия прихода «гостей». «Нас предупредили, что если мэр Киева продолжит призывать всех лидеров местного самоуправления объединиться... то у вас будут проблемы», — рассказывал он в интервью «Украинскому радио». Тогда же он заявил, что проводятся совещания, где обсуждается активность киевского мэра.

В команде президента отрицают, что правоохранители координируют действия против столичной власти. Но активность правоохранителей, говорит собеседник hromadske, идет волнами. В последнюю неделю случилась уже третья волна обострения — обыски и очередные разговоры об увольнении.

Главный спарринг-партнер Зеленского?

Кроме давления, Кличко жалуется на желание уничтожить его репутацию. А соратники мэра утверждают, что это делается, чтобы избавиться от конкурента на президентских выборах.

Егор Чечеринда указывает на высокий уровень доверия к Кличко — и это подтверждает опрос социологической группы «Рейтинг». И хотя сейчас его президентский рейтинг на уровне 2%, уровень доверия может быть хорошим стартом для президентской кампании.

«Это значит, что есть большой запас для электорального роста. При хорошей кампании, при благоприятных политических событиях рейтинг может вырасти, и Кличко безусловно может стать главным конкурентом действующего президента», — убеждает представитель команды киевского мэра.

Чечеринда же добавляет, что Кличко, как и Зеленского, до сих пор воспринимают как внесистемного политика. У двух лидеров может пересекаться электорат, а, соответственно, отсюда и борьба между ними за избирателей.

В команде Зеленского признают пересечение электоральной аудитории с Кличко. Но добавляют: это проблема именно для мэра, поскольку сейчас эти избиратели — на стороне Зеленского. К тому же на Банковой считают, что президентских перспектив у Кличко нет.

«Во-первых, он не заявлен как национальный политик. У нас мэры превращаются в Гройсманов — хороший премьер, хозяйственник, экономист, министр. А чтобы в такого объединяющего политика — то нет. Во-вторых, народ до сих пор помнит историю с Порошенко и Веной (договоренности весны 2014-го года об участии в выборах, которые могли быть достигнуты при участии олигарха Дмитрия Фирташа и Сергея Левочкина, — ред.). Поэтому им нужен очень сильный ход», — рассказывает представитель команды Зеленского.

При этом он говорит и о том, чего действительно могут остерегаться в политических перспективах мэра столицы.

«Кличко сейчас играет в парламентскую историю. И может попытаться стать главным в ахметовском секторе, где находятся Смешко, Гройсман, Ляшко. Он может и электорат Порошенко немного захватить. Поэтому Кличко я бы боялся. Это может быть заявкой на попытку создания коалиции с нами в следующем парламенте», — объясняет представитель команды Зеленского.

В рамках этой парламентской кампании Кличко пытается объединить вокруг себя лидеров местного самоуправления. В противовес этому Офис президента создал Конгресс местных и региональных властей во главе с Ермаком. Показательно, именно с президентом пошел сотрудничать мэр Днепра Борис Филатов, с которым еще в прошлом году воевала Банковая.

А Кличко в свою Ассоциацию городов из знаковых фигур смог привлечь разве что мэра Чернигова Владислава Атрошенко. В конце июля два мэра объявили, что их партии пойдут на парламентские выборы вместе.

 Как и на кого поменяют Кличко в КГГА

«Немножко грустно, что Кличко не пришел». Так подытожил заседание 20 августа секретарь СНБО Алексей Данилов. В отсутствии мэра на СНБО обсудили неконтролируемую застройку и уничтожение исторических зданий.

Возможность снять Кличко с должности главы КГГА решением СНБО в команде президента отрицают. Сейчас рабочим вариантом для Банковой остается разделение должностей главы КГГА и мэра.

«Это вопрос о системе управления городом, в которой заложено противоречие. Оно заключается в том, что в самой Конституции и в итоге во всей стране единая система управления областью — есть глава ОГА и РГА, они назначаются президентом по представлению Кабмина. В Киеве — своя история, все перевернуто с ног на голову», — заявил журналистам глава партии «Слуга Народа» Александр Корниенко. Так он объяснил необходимость реформы управления столицей путем внесения изменений в «Закон о Киеве».

Представитель команды президента тоже говорит о стремлении разделить две должности через изменение законодательства. Однако признает: на этом пути есть определенные сложности, в том числе и из-за необходимости вносить изменения в Конституцию. Это потребует 300 голосов в Раде, которых могут и не собрать.

«Закончится тем, что мы разделим должности. Кличко будет сильно бухтеть. Майдан он вряд ли соберет под это. Но будет использовать как стартовую площадку для раскрутки партии “УДАР” перед выборами», — говорит представитель команды Зеленского.

В свою очередь Кличко убеждает: за пост главы КГГА он не держится. Но предупреждает, что разделение двух должностей может привести к проблемам с управлением городом.

«Простыми словами: вы садитесь в такси и видите двух водителей. У каждого свой план, как ехать. Так вы можете доехать только до первого перекрестка, потому что может случиться авария», — предостерег мэр от двоевластия в городе во время интервью «Украинскому радио».

А член команды Кличко Егор Чечеринда предлагает желающим получить власть в Киеве пойти демократическим путем — попытаться победить Кличко на досрочных выборах и так же занимать две должности. На прошлогодних выборах представительница «Слуги Народа» Ирина Верещук получила лишь 5,44% поддержки киевлян.

Кроме легитимной процедуры назначения нового главы КГГА, у команды президента есть и другая задача — найти человека, который сможет разделить с Кличко двоевластие в столице.

Чаще всего в течение недели накануне СНБО возможной заменой Кличко в КГГА называли министра развития громад и территорий Алексея Чернышева. Сам онтакую возможность отрицает.

Представитель команды президента рассказывает hromadske, что в шорт-листе на должность главы КГГА — с десяток человек. И Чернышев там отсутствует.

«Думали и про Голика, и про Шуляк, и про Гришину, и про Забуранную, и про Верещук, и про Алексея Кулебу», — говорит собеседник.

При этом добавляет: война с Кличко нравится далеко не всем. Есть группа из числа депутатов, выступающих за дружбу с мэром. А фракция «Слуги Народа» в Киевсовете вообще разделена на четыре группы — и у каждой свои интересы.

На Банковой демонстрируют всем, что центр принятия решения по столичному треку остается исключительно за Офисом. И хотя сейчас у команды Зеленского очередное обострение в отношениях с мэром, все может измениться. Так в свое время произошло с мэром Днепра Филатовым. Надо только уступить в кадровых, а соответственно и финансовых вопросах.