Семь главных законов уходящего года

В конце 2023-го Верховная Рада приняла закон о медицинском каннабисе, а широкая общественность обсуждает законопроект о мобилизации, который пока еще даже не рассмотрен в профильном комитете. Впрочем, эти значительные изменения будут касаться уже следующего года.

В этом году хватило уже принятых и подписанных президентом решений, которые также будут оказывать существенное влияние на будущее Украины. Парламент работал над законодательной базой помощи пострадавшим от российского вторжения и облегчал импорт дронов, приближал наши нормы к стандартам ЕС и продолжал дерусификацию. Подводя итоги года, hromadske составило перечень из семи примечательных законов 2023-го и рассказывает о них в порядке принятия Радой.

Компенсация за уничтоженное жилье

Власти определили порядок возмещения семьям, чье жилье пострадало в результате вторжения россии. В марте президент Владимир Зеленский подписал проект закона №7198, который ввел компенсацию за повреждение и уничтожение квартир и домов с 24 февраля 2022 года.

За уничтоженное имущество украинцам теперь предоставляют жилищные сертификаты. Эти документы подтверждают гарантии государства профинансировать покупку новой квартиры или дома в объеме определенной суммы. Сертификаты будут действовать в течение пяти лет. А вот за поврежденное имущество денежной компенсации не будет. Украинцам же предлагают помощь с восстановлением: строительные работы или стройматериалы.

Экзамены по языку и истории

Хотите получить украинское гражданство — докажите, что способны найти общий язык с остальным обществом. Глава государства в апреле подписал законопроект №7606, предусматривающий сдачу ряда экзаменов для приобретения гражданства. Желающие получить украинский паспорт обязаны подать письменное заявление о том, что в случае приобретения гражданства сдадут экзамены по основам Конституции Украины, истории страны и относительно уровня владения государственным языком. На подготовку и успешную сдачу экзаменов государство дает два года.

Следовательно, этот закон касается:

• иностранцев;
• людей без гражданства;
• тех, кто получил гражданство за выдающиеся заслуги перед Украиной, представляет государственный интерес для страны, проходит военную службу по контракту;
• людей, получивших разрешение на временное проживание.

Невыполнение этих обязательств станет основанием для утраты гражданства.

Нет — россии в названиях

Этот год запомнится и запретом давать географическим объектам превозносящие россию названия. Это, например, упоминание памятных, исторических культурных мест в россии, а также российских деятелей, совершавших военную агрессию или преследовавших диссидентов. Проект закона №7253 депутаты приняли в марте, а президент подписал его в следующем месяце.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что Украине следует «сбросить это колониальное бремя, навязываемое нам многими десятилетиями, а то и веками». Это позволит создать новую идентичность, преодолеть имперские колониальные мифы, найти и утвердить историческую память, принадлежащую украинцам.

Дроны без уплаты пошлины

Это решение позволит поставлять больше дронов на фронт: парламентарии в конце весны приняли законопроекты №9275 и №9276, которые во время военного положения отменяют налог на добавленную стоимость и ввозную пошлину на компоненты для беспилотников. Президент Владимир Зеленский подписал документы на 15-й день после принятия и вскоре новые нормы заработали.

Документы освободили импортеров от оплаты материалов, узлов, агрегатов, оборудования и компонентов для дронов. Предприятия, ввозящие такие составляющие, должны отчитываться об использовании товаров. Если же государство обнаружит нецелевое использование, импортеры должны доплатить таможенные платежи, от которых они были освобождены, и уплатить пеню.

Новый вид наказания

Законодатели приняли новый для Украины вид наказания — пробационный надзор. Речь идет об этом в законопроекте №9185, который глава государства подписал в сентябре этого года и вступит в силу в марте 2024-го. Фактически суды получат альтернативу приговору в отношении людей, осужденных за определенные уголовные преступления. Основная цель такого наказания — не лишить человека свободы, а предоставить ему шанс исправиться и не совершать повторных правонарушений.

В «перевоспитании» будет помогать специальная пробационная служба. Осужденные под пробационным надзором обязаны выполнять возложенные судом обязанности и являться по вызову в орган по пробации. Иногда на осужденных могут также надевать электронные браслеты. Пробоционное наблюдение может быть назначено на срок от 1 до 5 лет (1–2 года для несовершеннолетних).

Пожизненный финмониторинг чиновников

Вместо трех лет — пожизненно. После увольнения с должности топ-чиновники теперь будут навсегда иметь статус политически значимых лиц (PEP) и находиться под пристальным глазом финмониторинга. Владимир Зеленский в конце октября поставил свою подпись под законопроектом №9269-д — его принятие было также одним из условий Международного валютного фонда, EFF и Еврокомиссии.

Политически значимые личности — люди, наделенные важными государственными функциями. Как считают депутаты, такие лица имеют более высокий риск быть причастными к взяточничеству, отмыванию денег, коррупции, незаконному обогащению из-за своей должности, былому влиянию и т.д. А этот закон, в частности, предусматривает более жесткий надзор за состоянием украинских чиновников.

Закон о нацсообществе

В декабре этого года глава государства подписал доработанный закон о нацменьшинствах — №10288-1, который учел экспертную оценку Совета Европы и его органов. Этот документ, призванный защитить права национальных меньшинств, был частью обязательств Украины на пути вступления в ЕС.

Закон предоставляет частным вузам право свободного выбора языка обучения, который является официальным языком в странах Евросоюза. Речь идет о преподавании одной, нескольких или всех дисциплин, выполнении индивидуальных задач и проведении контрольных мероприятий на языке нацменьшинства. Представители нацменьшинств также смогут получать базовое и профильное среднее образование на своих языках. Исключение — некоторые дисциплины, а именно: украинский язык, украинская литература, история Украины, а также защита Украины.

Именно эти законы редакция hromadske считает важнейшими в уходящем году. Хочется верить, что 2024 год принесет нам качественные изменения и в правовом поле, а сами законы мы будем рассматривать с точки зрения положительных преобразований, а не скандального резонанса.