Венецианская комиссия положительно оценила законопроект Зеленского о возвращении ответственности за ложь в декларациях
Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) положительно оценила инициированный президентом Владимиром Зеленским законопроект, который возвращает уголовную ответственность за декларирование недостоверной информации.
Об этом говорится в заключении Венецианской комиссии, опубликованном 6 мая.
Законопроект Зеленского комиссия проанализировала по просьбе главы Верховной Рады Дмитрия Разумкова. Президент внес этот проект после решения Конституционного Суда, который в октябре 2020 года признал статью 366-1 Уголовного кодекса неконституционной.
Конституционный Суд 27 октября 2020 года признал неконституционной статью 366-1 Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность для чиновников и судей в форме штрафа или лишения свободы за представление заведомо ложных сведений в декларации.
Ранее чиновники за недостоверное декларирование могли получить до 2 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет.
В декабре 2020-го ответственность за ложь в декларациях возобновили, но среди возможного наказания не было заключения: только штраф, общественные работы и ограничение свободы. Поэтому в январе 2021-го Зеленский подал новый законопроект, который будет предусматривать и заключение.
15 апреля Верховная Рада поддержала законопроект в первом чтении. За него проголосовали 283 народных депутата.
По мнению Венецианской комиссии, инициатива Зеленского соответствует решению Конституционного Суда, который обосновывал отмену статьи 366-1, в частности, непропорциональностью наказания в отношении преступления: заключение теперь предлагается только в крайних случаях, тогда как в целом речь идет о штрафах.
Также юристы считают, что законопроект соответствует международным обязательствам Украины, которые предусматривают наличие системы декларирования имущества политиков и госслужащих и соответствующую систему контроля за ее достоверностью.
«Возобновление уголовной ответственности кажется разумным шагом, особенно учитывая значимость проблемы коррупции в стране. Это также соответствует предыдущим рекомендациям Венецианской комиссии», — отмечается в заключении.
Кроме того, Венецианская комиссия подчеркивает необходимость укрепления антикоррупционных органов в Украине: «Усиление санкций [за ложь в декларациях] может быть необходимым, но его недостаточно, если антикоррупционные органы не функционируют должным образом».
- Поделиться: