Представник АП розповів про переваги президентського закону про незаконне збагачення
Новий законопроект про незаконне збагачення, який подав до Верховної Ради Володимир Зеленський, має зворотну силу, не застосовує принципу презумпції невинуватості й передбачає кримінальну відповідальність і стягнення в цивільно—правовому порядку.
Про це на брифінгу сказав заступник глави Адміністрації президента Руслан Рябошапка.
За його словами, законопроект про незаконне збагачення передбачає не тільки кримінальну відповідальність, але й можливість конфіскації чи стягнення на користь держави так званих «необґрунтованих активів».
Він зазначив, що ця норма була включена до цивільно-правового законодавства ще у 2015 році, але формулювання закону про незаконне збагачення не давало можливості застосовувати її на практиці.
«Ми змінили це формулювання, і зараз є можливість ефективно застосовувати цю норму», — сказав він.
Заступник голови АП зазначив, що можливість стягнення у цивільно-правовому порядку необґрунтованих активів застосовується багатьма країнами, зокрема Великою Британією і також передбачена Конвенцією ООН про боротьбу з корупцією і «знімає повністю ризики з презумпцією невинуватості», оскільки в такому порядку принцип презумпції невинуватості не застосовується.
Рябошапка додав, що цивільна процедура є значно швидшою і більш ефективною і дозволить використати матеріали раніше відкритих справ.
«Цивільна процедура також дає можливість ретроспективного застосування. Ті справи, які були раніше відкриті НАБУ та САП, ці матеріали можуть бути використані знову», — сказав він.
За його словами, кримінальна відповідальність у разі ухвалення закону наступатиме в разі, якщо незаконне збагачення перевищує 380 тисяч гривень.
«Все що менш як 380 тисяч і більш як 30 тисяч розглядається і стягується в цивільно-правовому порядку», — пояснив Рябошапка.
Також заступник голови АП зазначив, що в разі кримінальної відповідальності законопроект передбачає від 5 до 10 років ув’язнення.
Нагадаємо:
- 3 червня Президент України Володимир Зеленський вніс у Верховну Раду законопроект, що передбачає відповідальність за незаконне збагачення. Незаконним збагаченням документ визначає набуття активів, вартість яких більш ніж на 12 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (204 тисяч гривень — ред.) перевищує офіційні доходи особи.
- У пояснювальній записці зазначається, що відповідальність за незаконне збагачення є зобов’язанням України перед Міжнародним валютним фондом.
- На час подання у Раді вже був депутатський законопроект про незаконне збагачення. Його передали до МВФ.
- 26 лютого стало відомо, що Конституційний суд визнав неконституційною статтю Кримінального кодексу про відповідальність за незаконне збагачення. Зі скаргою на цю статтю КК до Конституційного суду 12 грудня 2017 року звернулися 59 народних депутатів.
- Сам глава Конституційного суду, коментуючи скасування кримінальної статті щодо незаконного збагачення, заявив, що у США також немає цієї статті.
- Громадські організації попередили, що скасування відповідальності за незаконне збагачення призведе до припинення співпраці з МВФ.
Кримінальну відповідальність за незаконне збагачення в Україні ввели у 2015 році в межах виконання Плану дій з візової лібералізації ЄС. Ця вимога також було включена в меморандум співпраці з Міжнародним валютним фондом.
//Олександр Стебницький