ЕС призвал Украину прислушаться к рекомендациям Венецианской комиссии о реформе Высшего совета правосудия

Об этом сообщил посол ЕС в Украине Матти Маасикас.

«Мы надеемся, что этот очень важный вывод проложит путь к установлению процедуры отбора в Высшую квалификационную комиссию судей (законопроект 3711-д), а также определит направление нынешним обсуждениям реформирования Высшего совета судей и нового закона о НАБУ», — говорится в сообщении.

Маасикас подчеркнул, что особенно важным является один из выводов Венецианской комиссии об участниках Этического совета. Речь идет о рекомендации, при которой голоса международных экспертов в этом органе в случае повторного голосования могли бы преобладать.

Отметим, что Венецианская комиссия также советует, чтобы Этический совет принимал решение большинством в четыре голоса (из шести в целом), причем по крайней мере два из них должны быть от международных экспертов.

Маасикас напомнил, что все решения Этического совета относительно кандидатов и действующих членов ВСП Венецианская комиссия рекомендует обжаловать (в случае необходимости) в Верховном Суде, поэтому окончательное решение все равно остается за национальным органом.

«Соблюдение этого совета дало бы уверенность таким международным партнерам как Европейский Союз и другим, кого пригласят предложить экспертов», — резюмировал Маасикас.

Напомним, свое заключение Венецианская комиссия обнародовала 5 мая. Она предложила внести изменения в законопроект о реформе Высшего совета правосудия, который в феврале 2021 года внес президент Владимир Зеленский.

Предложение президента предусматривает создание Этического совета — органа при Высшем совете правосудия, который бы избирал его членов. Этот совет состоял бы из шести человек: трое — действующие судьи или судьи в отставке, остальные — международные эксперты.

Комиссия в целом одобрительно оценила идею акцентирования на добропорядочности членов судейского органа, но в то же время «расстроена, что законопроект является частичной мерой и не предусматривает полноценной реформы судебной системы». Подробнее о рекомендациях Венецианской комиссии читайте в нашем материале.

Почему Высший совет правосудия так важен?

Высший совет правосудия занимается вопросами назначения, перевода, увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности, отстранения, а также предоставления разрешения на задержание и арест судей. В то же время он рассматривает вопрос отправки судьи в отставку, соблюдения им этических норм и т. п.

Ситуация с ВСП в феврале-марте стала одним из камней преткновения в отношениях между Украиной и западными партнерами. 9-11 марта состоялся XVIII съезд Совета судей Украины, который и назначает членов Высшего совета правосудия. Делегаты избрали четырех членов ВСП. Перед тем международные партнеры Украины, в частности страны «Большой семерки», призвали отложить назначения в Высший совет правосудия и в Конституционный суд до проведения судебной реформы и установления прозрачных процессов избрания кандидатов.