Рада начала рассматривать закон о земле: как он изменился ко второму чтению?

Народные депутаты сегодня начали рассматривать во втором чтении проект закона о рынке земли. Сам документ ко второму чтению кардинально изменился, поэтому hromadske рассказывает, какие нормы остались, а какие добавились.

Перечень тех, кто может покупать землю остался неизменным: государство, территориальные общины, граждане Украины и юридические лица, учредителями которых являются только украинцы, государство или территориальные общины. Иностранцы смогут покупать землю только после принятия соответствующего решения на всеукраинском референдуме.

Параллельно появился список тех, кто даже при условии голосования на референдуме о разрешении на продажу земли иностранцам, не сможет приобрести землю:

• юридические лица, акционерами или конечными выгодоприобретателями (бенефициарами) которых являются граждане страны-агрессора или оккупанта;
• лица, которые принадлежат или принадлежали к террористическим организациям;
• юридические лица, акционером или конечным бенефициаром которых является иностранное государство;
• юридические лица, у которых невозможно установить конечного выгодоприобретателя;
• юридические лица, бенефициарные владельцы которых зарегистрированы в офшорных зонах;
• физические и юридические лица, в отношении которых применены санкции, а также лица, связанные с ними;
• юридические лица, принадлежащие юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в государствах, которые не сотрудничают в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем.

Еще один пункт — это запрет покупать иностранцам землю, расположенную в 50-километровой пограничной зоне.

Максимальная площадь земли, которую может приобрести одно физическое или юридическое лицо — 10 тыс. гектаров.

Банки также могут владеть землей. Но только той, которую фермеры внесли в качестве залога за кредит. В случае непогашения кредита, банк получает землю, которую обязан продать в течение двух лет.

Покупать землю можно будет только в безналичной форме и покупатель должен иметь документы, подтверждающие происхождение средств.

Это сделано для того, чтобы, например, условный Иван Иванович, который еще вчера жил на одну пенсию, а сегодня готов платить сотни тысяч долларов за земельные участки, не смог скупать землю для третьих лиц.

Из закона исключили первоочередное право на приобретение земли, которое ранее предлагали закрепить за арендаторами. Более того, нивелировалось именно «преимущественное право на приобретение», поскольку авторы позволили его передачу другим лицам.

На практике это означает, что если один из акционеров решит выйти из состава фермерского хозяйства, то его партнеры не обязательно будут иметь приоритетное право эту землю купить.

Все сделки, совершенные с землей, находящейся на временно оккупированных территориях, будут считаться недействительными. Исключение — передача земли в наследство.

Стоимость земли до 2030 года должна быть не ниже ее нормативно-денежной оценки. Например, в Черкасской области один гектар пашни по состоянию на 1 января 2019 года должен стоить 33,6 тыс. грн ($1,35 тыс.).

Рада начала рассматривать законопроект о рынке земли 6 февраля. Документ решили рассмотреть по полной процедуре, то есть депутаты будут рассматривать и голосовать за каждую из 4018 поправок, поданных к законопроекту. Ранее глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия заявил, что 6 февраля 2020 года Рада начнет рассматривать законопроект о рынке земли во втором чтении и продолжит рассмотрение этого документа до 3-4 часов ночи.

28 декабря профильный комитет Рады рекомендовал парламенту принять закон о рынке земли во втором чтении.

В правительстве сообщили, что после открытия рынка земли минимальная стоимость гектара земли сельскохозяйственного назначения составит 25-30 тыс. грн за гектар. Кроме этого, приобрести землю разрешат только по безналу, а продажа земли в 50-километровой зоне государственной границы запретят.

11 ноября президент Украины Владимир Зеленский заявил, что вынесет вопрос о продаже сельскохозяйственной земли иностранцам на всеукраинский референдум после того, как парламент проголосует по земельной реформе в первом чтении.

Напомним, что согласно опросу КМИС, 59% украинцев не поддерживают отмену моратория на продажу земли. За введение рынка земли выступает 22% украинцев.

Кроме этого, 64% опрошенных негативно оценили принятие Радой законопроекта о рынке сельскохозяйственной земли в первом чтении.

13 ноября парламент предварительно поддержал закон о рынке земли. Согласно законопроекту, рынок земли предлагают открыть с 1 октября 2020 года. В проекте установили правило, согласно которому до 1 января 2024 года не допускается покупка земли юрлицами, бенефициарными владельцами которых являются иностранцы и лица без гражданства.

Земельная реформа предусматривает финансовую поддержку мелких фермеров, одновременно она также должна способствовать развитию средних и крупных фермеров, сообщил заместитель министра развития экономики Тарас Высоцкий.

Наличие запрета на продажу земли и отсутствие рынка сельскохозяйственных земель в Украине приводит к тому, что экономический рост недополучает около 1% от валового внутреннего продукта ежегодно, отметил главный экономист Европейского банка реконструкции и развития Сергей Гуриев.

Отметим, что из-за запрета на продажу сельскохозяйственной земли в Украине (действие моратория на продажу) единственным способом передать землю другому заинтересованному лицу за вознаграждение является ее сдача в аренду. Договоры на аренду земли обычно являются долгосрочными и заключаются в среднем на 8-10 лет. При этом стоимость аренды земельных паев является заниженной, а рынок — неконкурентным, ведь, как правило, на аренду паев претендует только один арендатор, который и диктует цену.