Сенат утвердили регламент проведения слушаний по делу импичмента Трампа

Резолюцию 21 января внес глава республиканского большинства Сената Мич Макконел. Теперь в Сенате начнутся слушания по существу дела импичмента Дональда Трампа.

суть резолюции

Как будут проходить слушания в соответствии с резолюцией?

• Обвинителям (так называемым «руководителям импичмента» от Палаты представителей, которых назначил ее спикер Нэнси Пелоси) и стороне защиты (юридической команде Трампа) предоставляется по 24 часа в течение трех дней для изложения своей позиции. На этом этапе ставить сторонам вопрос не разрешается.
• После этого все собранные Палатой представителей во время расследования по делу импичмента материалы автоматически приобщаются к делу в Сенате.
• Затем начинается 16-часовой этап, когда представители сторон могут задавать друг другу вопросы.
• Еще 4 часа отводится на общее обсуждение. Во время этого обсуждения сенаторы могут вносить представление — в том числе о вызове новых свидетелей или придании новых доказательств к делу.
• Далее состоится голосование по каждому из внесенных представлений (если они будут). Если принято решение о новых свидетелях или доказательствах — слушания в Сенате будут продолжаться и дальше, иначе — переходим к последнему пункту.
• В случае вызова новых свидетелей сначала их показания сенаторы заслушивают за закрытыми дверями и потом отдельно решают,
• В самом конце сенаторы проводят финальное голосование по каждой из статей импичмента — злоупотребление властью и препятствие работе Конгресса.

Сенат собирается для рассмотрения дела об импичменте во все дни, кроме воскресенья. Поэтому в «быстром» варианте голосование за статьи импичмента может произойти уже через 9 дней (по 3 дня — представление позиции обвинения и защиты, еще 2 дня — вопрос от сенаторов сторонам, и 1 день — на последнее обсуждение и голосование) — то есть до 1 февраля.

Претензии демократов

По мнению представителей Демократической партии, республиканцы пытаются как можно быстрее рассмотреть вопрос импичмента Трампа, не давая обвинителям вызывать свидетелей и рассмотреть новые доказательства.

«Это правила процедуры не для честного, а для сфабрикованного суда», — сообщил журналистам руководитель стороны обвинения, глава Комитета по вопросам разведки Палаты представителей США Адам Шиф.

Главная претензия со стороны демократов заключается в том, что резолюция позволяет заслушивание новых свидетелей и рассмотрение новых доказательств лишь в конце всего судебного процесса в Сенате. Таким образом, новые свидетельства и доказательства не будут фигурировать в обсуждениях и дискуссиях между сторонами, а сенаторы

Зато глава республиканского большинства Сената Мич Маконел утверждает, что внесенная им резолюция «устанавливает регламент [слушаний], который является честным, справедливым и соответствует прецедентам из прошлого».

Кроме того, демократы отрицают утверждение республиканцев о том, что резолюция Макконела основывается на правилах, по которым проводили импичмент президента США Билла Клинтона в 1999 году. На самом деле они в основном совпадают, но есть как минимум три отличия:

• во-первых, на представление позиций сторон тогда отводилась неограниченное количество дней (но все те же 24 часа — в 1999 году обеим сторонам хватило три дня, как и предлагается в резолюции Макконела)
• во-вторых, тогда материалы Палаты представителей, собранные в ходе его расследования по имипчменту, были автоматически добавлены к делу в Сенате в ее начале (а не после представления аргументов сторон, как сейчас);
• и в-третьих, в случае импичмента Клинтона обсуждение о заслушивании свидетелей и рассмотрение новых доказательств длилось не 4 часа, а 6 (но тогда все же вызвали свидетелей, которых уже допрашивали в Палате представителей).

Поправки к резолюции

При рассмотрении резолюции в Сенате лидер демократического меньшинства Чак Шумер внес девять поправок к ней. Они предусматривали:

• отправки запроса для получения документов, связанных с обвинениями против Трампа, в 1) Белый дом, 2) Государственный департамент, 3) Административно-бюджетное управление (последнее приняло решение о задержании военной помощи Украине), 4) Министерство обороны США;
• вызов для дачи показаний 1) исполняющего обязанности главы администрации Трампа Мика Малвени, 2) его советника Роберта Блэйра, работника Административно-бюджетного управления Майкла Дафи, 3) бывшего советника Трампа по вопросам нацбезопасности Джона Болтона;
• обязательства для каждой из сторон импичмента предоставить другой полученные по официальным обращениям доказательства, которые не являются частью материалов, собранных Палатой представителей в ходе своего расследования. Как объяснили демократы, так они хотят предотвратить сокрытию Трампом некоторых документов в ответ на официальное обращение;
• необходимость отдельного голосования за каждое представление о вызове свидетеля или рассмотрении доказательств (в действующей резолюции предусмотрена также необходимость предварительного голосования за то, рассматривать ли такие представления вообще).

Все поправки были отклонены республиканским большинством в 53 голоса.

В то же время, как сообщает The Washington Post со ссылкой на собственные источники, демократы рассматривают возможность вызова в качестве свидетеля Хантера Байдена — сына экс-вице-президента США Джозефа Байдена, который работал в совете директоров украинской компании Burisma — в обмен на показания какого-то из высокопоставленных администрации Трампа.

Напомним республиканцы считают, что Байден-старший в 2015 году якобы заставил украинскую власть отправить в отставку экс-генпрокурора Виктора Шокина, чтобы заблокировать расследование против Burisma и, соответственно, своего сына.

Хронология событий

Напомним

• 18 декабря 2019 года нижняя палата американского парламента — Палата представителей — объявила импичмент президенту США Дональду Трампу по двум статьям: злоупотребление властью (из-за принуждения власти Украины провести политически мотивированные расследования) и препятствование работе Конгресса (из-за блокирования рассмотрения конгрессменами дела о его импичменте).
• Все это стало следствием расследования, которое развернулось из-за жалобы информатора из Белого дома на телефонный разговор Дональда Трампа и Владимира Зеленского. В жалобе, которую информатор подал в Конгресс в сентябре 2019 года, он утверждал, что президент США во время разговора с Зеленским в июле 2019 года требовалрасследования по делу компании Burisma, в совете директоров которой работал Хантер Байден, сын демократа Джо Байдена, который является конкурентом Трампа на предстоящих президентских выборах США.
• После получения жалобы Конгресс США начал расследование, в рамках которого конгрессмены пытались установить, действительно ли Трамп и его адвокат Рудольф Джулиани оказывали давление на украинскую власть — и связана ли с этим задержка Трампом военной помощи Украине.
• В стенограмме июльского разговора Трампа и Зеленского, которую в сентябре 2019 года опубликовал Белый дом, указано, что Трамп просил Зеленского «сделать ему услугу» и «разобраться с делом», на что Зеленский говорит, что следующий генпрокурор будет «полностью его человеком».
• Трамп признал, что во время беседы с Зеленским вспоминал о Байдене, но уверяет, что не давил на президента Украины. Зеленский тоже утверждает, что не сделал ничего противозаконного.
• 21 января вопрос об устранении Дональда Трампа с должности начнут рассматривать в Сенате США — верхней палате американского конгресса. Но поскольку для отстранения нужны две трети голосов, а большинство в Сенате принадлежит республиканцам, Трамп, скорее всего, сохранит свой пост.