«У нас билет в один конец». Будет ли демобилизация и когда
«Что делать с людьми, которые уже два года воюют непрерывно?» — вопрос, который наконец-то созрел для публичного поиска решений военно-политическим руководством страны.
Президент требует комплексного плана, а в Раде готовят крупный законопроект, касающийся как мобилизации, так и демобилизации.
В разных городах тем временем проходят акции протеста родственников военнослужащих, которые воюют с первого дня войны. Из-за критической усталости воинов родные требуют права демобилизации после 18 месяцев службы.
Есть ли предпосылки для такого решения? Какие готовят перемены? Кто лишится отсрочки, а кто получит дополнительное право на демобилизацию? В каком состоянии военные? Что говорят эксперты? Все это — в материале hromadske.
«Парни просят Бога, чтобы их ранило, лишь бы отдохнуть»
«Не могут одни и те же стоять на позициях и воевать, парням нужно отдыхать. Мы дали очень долгое время, чтобы подготовились другие», —говорит в разговоре с hromadske 25-летний Гризли.
Позывной соответствует его коренастому телосложению. Но к митингу на площади он присоединяется на электроскутере для людей с инвалидностью. Молодой Гризли потерял на фронте обе ноги. И теперь вместе с женами и матерями военных, которые воюют уже более полутора лет, требует определенных сроков демобилизации. На поле боя сейчас его брат и десятки побратимов. Говорит, они устали.
«Моя позиция состоит в том, что должны быть сроки: чтобы парни понимали, что за этот срок они должны сделать все», — делится Гризли.
На майдане дождь. Несмотря на пронзительный ветер, женщины держат плакаты и скандируют: «Пришло время других».
Пожилой мужчина проходит мимо и спрашивает: «Может, нужно требовать ротации, а не демобилизации?». Кому-то требования о демобилизации после полутора лет службы кажутся нереальными в условиях войны, кто-то протесты воспринимает как провокацию. Для родных же это крик души.
«Это требование не о том, что надо всем сложить лапки и уйти с фронта. Многие из военных по собственному желанию не воспользуются этим правом, но оно должно у них быть! Наличие правового определения сроков службы дает самим военным и их семьям точку опоры», — говорит одна из участниц Екатерина Цвигун.
Об этом не принято говорить, но боевая усталость иногда достигает критического уровня, признаются жены и сами военные.
«Если военный задумывается о СОЧ [самовольное оставление воинской части – ред.], это уже ненормально, понимаете? А он уже об этом думает. Ему это болит, и мотивации уже почти не осталось… Ротаций не было. За почти два года был первый отпуск — 10 дней», — рассказывает hromadske Юлия Корниенко, муж которой сейчас на Донецком направлении.
Мне удалось пообщаться и с военным, который сейчас находится на передовой.
«Мы под Бахмутом с января, когда вышли сюда на боевое. С того времени нас не отпускают, замены нет. Говорят: "Все неопытные". А где же, говорю, те опытные возьмутся? Из нас, первых, уже и так почти никого не осталось: кто ранен, кто погиб. Конечно, все истощены. У нас, значит, билет в один конец. Ты сюда зашел, а обратно поезжай только "двухсотым" или "трехсотым". Выходов отсюда очень мало», — говорит военный, пожелавший остаться анонимным.
«Каждый морально уже выгорает. Доходит до того, что даже некоторые парни просят Бога, чтобы их ранило, лишь бы они могли отдохнуть. Потому что они стоят по 8–9 месяцев на позиции», —добавляет Гризли.
Мы пока не знаем глубины проблемы
Родные военнослужащих собрали подписи и направили обращение в Ставку верховного главнокомандующего. Для воюющих с первых дней просят определить четкие сроки службы с последующим проведением демобилизации.
«Предположение, что опытные воины через 20 месяцев активных боевых действий остаются мотивированными и имеют физический и психологический ресурс для продолжения военной службы, ошибочно», — говорится в письме, которое есть в распоряжении hromadske.
Демобилизации и ротации касалось и последнее заседание Ставки верховного главнокомандующего. На нем президент поручил главнокомандующему Вооруженными силами, Генштабу и Минобороны подготовить комплексные решения уже на этой неделе.
Пока сошлись на том, что по истечении срока службы должны быть демобилизованы срочники.
«Что касается мобилизации людей, проходивших срочную службу, то президент попросил, и военные согласились, что в ближайшее время эти люди будут демобилизованы. Этот процесс произойдет, и мы понимаем, сколько их», —заявил секретарь СНБО Алексей Данилов.
Согласно действующему законодательству, демобилизация во время военного положения происходит на основании указа президента.
Есть ли предпосылки для такого решения до конца войны — неизвестно, ведь все упирается в недостаток мобилизационного резерва. К тому же реальных потребностей Вооруженных сил в пополнении личного состава сейчас точно не знает никто, говорит в комментарии hromadske военный эксперт Сергей Згурец.
«Это то, что находится в зоне ответственности Генерального штаба. Определенным образом эти проблемы были озвучены в известной колонке Залужного, где он говорил, в частности, о создании условий, чтобы призывать больше людей в Вооруженные силы. Но если говорить коротко — эксперты и общество пока не знают глубины стоящей перед Вооруженными силами проблемы», — отмечает Згурец.
В то же время, признает эксперт, боевая усталость военных действительно достигает рекордных показателей.
«Мы сейчас говорим о показателях, которые выходят за пределы всех устоявшихся военных практик. Для американской армии во время войны во Вьетнаме 12 месяцев считалось чрезвычайно сложным и слишком длительным сроком для боевой нагрузки. Потому что это порождало кучу посттравматических синдромов», — говорит военный эксперт.
«То есть боевая усталость — это показатель, который тоже должен быть учтен в работе боевых подразделений. Некоторые из них могут проводить ротации внутри: кто-то, условно, — на первой линии, кто-то — на второй или третьей осуществляет подготовку или несколько дней отдыхает. Но на самом деле эти показатели — более 12 месяцев — честно говоря, уже выглядят рекордными, если сравнить с другими конфликтами или войнами».
В Верховной Раде готовят изменения
Тем временем в парламенте депутаты всех фракций готовят крупный законопроект, который должен изменить правила мобилизации и демобилизации. В частности, для некоторых категорий планируют добавить новые основания для увольнения, а других наоборот — лишить отсрочки.
Согласно предложенным изменениям, право на демобилизацию могут получить:
- военнослужащие с инвалидностью I и II групп;
- те, кто вернулся из плена;
- иностранцы и люди без гражданства — по собственному желанию;
- курсантки — в связи с досрочным расторжением контракта;
- военнослужащие, являющиеся усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями, на содержании которых находятся дети-сироты или дети, лишенные родительской опеки, в возрасте до 18 лет, в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять уход за ними.
В то же время права на отсрочку предлагают лишить:
- получателей второго, третьего предвысшего или высшего образования;
- военнообязанных, имеющих супругу или мужа с инвалидностью III группы.
Также речь идет о том, чтобы сузить круг военнообязанных, имеющих право на отсрочку по уходу за человеком с инвалидностью I и II групп. Такое право хотят оставить только по уходу за детьми, родителями или родителями супруга.
Но как быть с людьми, которые уже два года воюют без замены, — вопрос пока без ответа, говорит председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия. В настоящее время народные избранники ждут ответа от военного руководства. Предстоят консультации с Минобороны и Генштабом. А до того — говорить о чем-то рано.
«Детали лучше рассказывать, когда мы уже на комитете сформулируем какую-нибудь редакцию, чтобы неподтвержденные слухи не разносились по стране. Потому что сейчас этот вопрос очень чувствителен, и идея не всегда воплощается в законе», — говорит Арахамия.
Он прогнозирует, что закон, который урегулирует вопросы мобилизации и демобилизации, Верховная Рада может принять до конца года.
Кто сейчас имеет право на отсрочку
Основаниями, позволяющими уволиться со службы во время военного положения, в настоящее время являются: состояние здоровья, достижение 60-летнего возраста, вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении военного, а также ряд семейных обстоятельств.
Подробный перечень описан в статье 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе».
С июля демобилизоваться имеют право и военнослужащие, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести во время боевых действий.
«Если, например, один из двух сыновей (или отец) в семье уже погиб при исполнении боевых обязанностей, — конечно, другой член семьи освобождается от мобилизации. Также часто возникает вопрос, увольняются ли, например, двоюродный брат или дядя? Нет. Только близкий родственник», — говорит в комментарии hromadske адвокат, кандидат наук и куратор волонтерского движения «Адвокаты ВСУ» Евгения Рябека.
По ее словам, один из самых распространенных в настоящее время вопросов среди военных в волонтерском движении — консультация касательно получения отсрочки по уходу за человеком с инвалидностью.
«Сегодня очень много таких запросов. Здесь особое внимание обращаем на то, что сейчас недостаточно просто вывода врача о том, что человек с инвалидностью нуждается именно в вашем уходе. Это должно быть заключение именно МСЭК», – отмечает юрист.
Евгения Рябека добавляет, что все законные основания для освобождения из рядов Вооруженных сил добровольны. В то же время предпосылок к определению сроков демобилизации во время войны она пока не видит. По ее мнению, это будет противоречить обороне страны.
«Когда у нас не было военного положения, процесс демобилизации был очерчен, в принципе, достаточно четко, были определенные сроки контракта. Сейчас нужно понять, существует ли вообще такая возможность [демобилизации после определенного срока — ред.]. А это видит только Генеральный штаб и Министерство обороны», —подытоживает она.
- Поделиться: